进口特种设备申报政策调整要点解读

“一个不变、两个明确、一个优化、一个关注”助力企业合规申报

特种设备定义

根据《特种设备安全法》，特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定的其他适用设备。

进口特种设备需依法取得许可，并按照《进出口商品检验法》及相关条例要求，向海关如实申报并提交监管证件供验核。

市场监管总局于2021年11月30日发布《关于特种设备行政许可有关事项的公告》，相关修订自2022年6月1日起实施。其中，《特种设备生产单位许可目录》的调整与进口申报密切相关。海关已在国际贸易“单一窗口”系统中新增特种设备属性申报功能，旨在落实“放管服”改革要求，强化安全监管，便利企业合规操作。

进口企业：近期特种设备行政许可政策是否有调整？对进口申报有何影响？

小关：根据最新公告，政策变化可概括为“一个不变、两个明确、一个优化、一个关注”。

一个不变

进口特种设备的总体许可要求保持不变：

• 承压类设备（如锅炉、压力容器、气瓶、安全附件、压力管道元件等）继续实施制造许可制度；
• 机电类设备（如电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等）在使用前须通过型式试验。

两个明确

1. 需取得制造许可的压力管道元件组合装置包括：
   • 燃气调压装置
   • 减温减压装置
   • 流量计（壳体）
   • 锅炉范围内管道
   • 长输油气管道用工厂化预制管段

   申报时应选择监管证件代码“430-境外特种设备制造许可证”，并填写生产企业许可编号。

2. 需通过型式试验的承压类部件包括（除气瓶阀门外均为压力管道元件）：
   • 气瓶阀门（不含非车用燃气气瓶阀门）
   • 无缝钢管（热扩）、有色金属管、球墨铸铁管、复合管
   • 复合管件、非金属管件（不含聚乙烯管件）
   • 金属阀门（公称压力≤4.0MPa）、非金属阀门
   • 旋转补偿器、非金属膨胀节
   • 金属密封元件、非金属密封元件
   • 防腐管道元件
   • 井口装置和采油树、节流压井管汇、阻火器

   申报时应选择监管证件代码“429-进口特种设备型式试验证书”，并填写对应产品型式试验证明编号。

一个优化

优化中国国际贸易“单一窗口”系统中的“货物属性”申报参数，新增“39-特种设备”和“40-非特种设备”两项选项：

• 符合《特种设备目录》定义的产品，须选择“39-特种设备”；
• 原理、结构、功能类似但不在目录范围内的产品，应选择“40-非特种设备”。

一个关注

鉴于相关政策已于2022年6月1日起施行，企业应密切关注市场监管部门后续发布的实施细则，确保在进口申报时准确填报货物属性，并按要求提供相应的监管证件信息，完成联网核查。

进口企业：感谢海关提示，我们将认真学习政策，规范申报流程。

小关：如有疑问，请及时联系海关或市场监管部门获取支持。

海关提醒

进入新发展阶段，统筹发展与安全至关重要。企业应切实履行主体责任，增强进口商品安全意识，确保特种设备合规进口，更好服务我国经济高质量发展。