进出口转关货物通关指南
一文了解转关流程、条件及申报要求
转关货物是指由进境地入境后申请转关，运往另一设关地点办理进口手续的货物，或已在启运地办结出口手续、运往出境地由海关监管放行的货物。
转关途中是否存在风险？如何监管？
为保障转关货物运输安全，海关采取多项监管措施：
1. 海关对转关货物施加海关封志；对商业封志完好的内支线船舶和铁路承运货物，可不施加海关封志。
2. 根据工作需要，海关可派员押运转关货物。
3. 转关货物未经许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记或移作他用。
4. 国内储运过程中发生损坏、短少、灭失（非不可抗力），承运人、货主、存放场所负责人须承担相应税赋责任。
企业办理货物转关需满足哪些基本条件？
企业拟通过转关方式进出口货物，应确保符合以下条件：
1. 指运地与启运地均设有海关机构。
2. 指运地或启运地具备经海关批准的监管作业场所。
3. 承运人须已在海关注册登记，并按海关规定路线及时限将货物运抵指定场所。
海关对转关货物有哪些具体要求？
进口货物收发货人向海关申请转关，须满足下列条件之一：
1. 多式联运货物，或具有全程提（运）单需境内换装运输工具的进出口货物，可申请联程转关。
2. 进口固体废物符合以下条件的，经批准可办理转关：
- 按水水联运模式进境的废纸、废金属；
- 进境地为指定固体废物进口口岸；
- 指运地已安装大型集装箱检查设备；
- 进口废金属运往经环保部门批准并实现海关驻点监管的“圈区管理”园区；
- 园区内进口废金属仅限园区企业加工利用。
3. 易受温度、静电、粉尘等影响或不宜在口岸查验的货物，满足以下条件可提前报关转关：
- 收发货人为高级认证企业；
- 承运企业近一年无走私违法记录；
- 启运地/指运地与实际进出境地不在同一直属关区；
- 实际进境地配备非侵入式查验设备；
- 进口货物直运至收货人所在地，出口货物从发货人所在地启运。
4. 邮件、快件、暂时进出口货物（含ATA单证册）、过境货物、中欧班列货物、市场采购出口、跨境电商零售进出口商品、免税品及外交机构公自用物品，可依现行规定办理转关。
5. 除上述情形外，海关不接受转关申报。
转关手续有哪几种办理方式？
企业可通过以下三种方式办理转关：
1. 提前报关：在指运地或启运地海关提前申报。
2. 直转方式：在进境地或启运地海关直接填报《转关货物申报单》。
3. 中转方式：由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关申报。
转关申报需提交哪些单证或数据？
1. 进口直转货物，收货人或代理人应向进境地海关提交：
- 《进口转关货物申报单》；广东省内公路运输的，还需交验《进境汽车载货清单》；
- 《汽车载货登记簿》或《船舶监管簿》。
2. 出口直转货物，发货人或代理人应在启运地海关提交：
- 《出口货物报关单》；
- 《汽车载货登记簿》或《船舶监管簿》；
- 广东省内公路运输的，还需提交《出境汽车载货清单》。
转关作业全面推行无纸化
为简化手续、提升效率，海关总署已全面推行转关作业无纸化。电子申报数据与纸质单证具有同等法律效力。
企业无需再提交纸质《转关货物申报单》《汽车载货清单》，也无需交验《汽车载货登记簿》《中国籍国际航行船舶进出境（港）海关监管簿》等书面材料。海关通过信息化系统完成审核、放行与核销，显著降低企业成本，提高通关时效。
相关法规依据
- 《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》（海关总署令第240号-4）
- 《中华人民共和国海关总署2017年第48号关于规范转关运输业务的公告》
- 《中华人民共和国海关总署2018年第193号关于全面推行转关作业无纸化的公告》
以上内容仅供参考，转载请注明来源“12360海关热线”
部分图片源自网络
供稿单位：南昌海关