新食品原料：安全认证与应用全解析
了解“无传统食用习惯”的新型食品原料及其管理规范
新食品原料，“不一样”的食品
安全性认证先行，严格准入机制保障公众健康
近年来，随着国民生活水平提升，健康饮食理念日益普及，“新食品原料”逐渐进入大众视野。这类原料不同于传统食材，需经过严格的科学评估和行政许可方可用于食品生产。本文系统解读其定义、管理要求及常见品类。
1. 什么是新食品原料？
根据国家卫生健康委员会《新食品原料安全性审查管理办法》（2013年施行），新食品原料指在我国无传统食用习惯的以下四类物品：
- 动物、植物和微生物；
- 从动植物和微生物中分离的成分；
- 原有结构发生改变的食品成分；
- 其他新研制的食品原料。
其中，“传统食用习惯”指在省辖区域内有30年以上作为食品生产经营历史，且未被列入《中华人民共和国药典》。
所有新食品原料必须符合《食品安全法》及相关标准，确保对人体不产生急性、亚急性、慢性或其他潜在健康危害。
2. 与传统食品有何区别？
主要体现在三方面：
- 食用历史缺失：新食品原料在我国缺乏长期食用历史，不属于传统饮食组成部分；
- 上市需审批备案：必须通过国家卫健委安全性审查并获得许可后方可用于食品生产；
- 使用受限定要求：多数新食品原料规定了适用人群、食用限量及标签标识要求，生产企业须严格按照公告执行。
自2004年首批认定以来，我国已批准超过200种新食品原料，均经历严格的安全性评估流程。
3. 与保健食品的区别
二者在功能宣称和适用人群上存在明显差异：
- 功能标示：保健食品需明确标注特定保健功能（如增强免疫力、辅助降血脂），并取得“蓝帽子”标识；而新食品原料不强调具体功能宣传；
- 适用对象：新食品原料原则上适用于一般人群，而保健食品针对特定人群设计，具有明确的适宜与不适宜人群。
4. 如何查询已批准的新食品原料？
可通过“国家卫生健康委员会卫生行政许可公众查询系统”获取权威信息，包括：
- 2007年前批准的新资源食品目录；
- 2007年后批准的新食品原料公告目录；
- 终止审查的新食品原料名单。
新食品原料目录（部分）
5. 常见新食品原料举例
人参（人工种植）：具补气养血、安神益智、调节血糖等作用，适用于体弱者及术后恢复人群。
奇亚籽：富含必需脂肪酸、矿物质和膳食纤维，可增加饱腹感，有助于体重管理。
茶树花：蛋白质、茶多酚及抗氧化物质含量高于茶叶，具有降脂、抗衰老、增强免疫等功能，2013年被批准为新食品原料。
玉米低聚肽粉：以玉米蛋白为原料经酶解制成，可用于降血压、护肝醒酒及免疫调节。
进口新食品原料相关问答
Q1：进口尚无国家标准的食品或新品种添加剂，需履行哪些手续？
A：应向国务院卫生行政部门提交安全性评估材料。利用新食品原料生产的食品，须依照《食品安全法》第三十七条规定取得许可。进口商还需提供所执行的境外标准或国际标准，经审查符合要求的将暂予适用，并启动国家标准制定程序。
Q2：进口新食品原料是否需在原产国允许生产或销售？
A：是的。根据相关规定，申请进口时须提交出口国相关部门出具的允许该产品在当地生产或销售的证明文件，以及对生产企业审查或认证的材料。
Q3：申报时是否需要填报境外生产企业在华注册编号？
A：需要。自2022年1月1日起，输华食品进口申报时，应在报关单“产品资质”栏规范填写境外生产企业在华注册编号（代码519）。未按要求填报的，海关不予受理。
Q4：进口报关是否需提交《新食品原料许可证明》？
A：不需要。根据海关总署与国家卫健委2019年第152号公告，自2019年9月27日起，《新食品原料许可证明》等监管证件已退出口岸验核环节。
