国家质检总局发布跨境电商经营主体及商品备案管理规范

自2016年1月1日起施行，明确备案要求与禁止进境商品目录

国家质检总局发布第137号令《跨境电子商务经营主体和商品备案管理工作规范》，该规范于2016年1月1日起正式实施，旨在支持跨境电商发展，规范经营主体及商品信息备案管理。

一、适用范围

本规范所称跨境电子商务经营主体，包括从事跨境电商业务的企业、物流仓储企业、电商平台运营企业及相关企业；跨境电子商务商品指通过电商平台销售的进出口商品。

二、备案要求

跨境电子商务经营主体须向检验检疫机构提交备案信息。商品在首次上架前，经营企业应完成商品备案。备案通过信息平台进行，由质检总局统一管理，实现“一地备案、全国共享”。

地方政府已建有公共信息平台的，应通过该平台备案；未建立的，须通过检验检疫机构认可的信息平台备案。

备案信息发生变更时，经营主体应及时更新。

三、备案内容

经营主体需提供：

• 企业基本信息（统一社会信用代码、名称、法定代表人、注册地址、联系人及方式）
• 主要商品类别
• 平台名称及网址
• 质量诚信经营承诺书（另附）

商品备案信息包括：

• 经营主体备案号
• 商品基本信息（HS编码、产品名称、生产国家/地区）
• 其他属性（品牌、规格型号、供应商等）
• 资质证明（认证、注册、检测报告、中文资料、消费警示等）
• 是否符合我国法律法规和标准的声明

四、备案无效情形

出现以下情况，备案信息将被认定为无效：

1. 提供虚假信息；
2. 备案信息与平台展示信息明显不符或存在严重缺陷；
3. 申报禁止以跨境电商形式进境的商品。

五、禁止以跨境电商形式进境的商品

以下商品不得通过跨境电商渠道进境：

1. 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定的禁止进境物；
2. 未获得检验检疫准入的动植物源性食品及产品；
3. 列入《危险化学品目录》《危险货物品名表》《联合国危险货物运输建议书》《易制毒化学品名录》《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》的物品；
4. 特殊物品（取得进口药品注册证书的生物制品除外）；
5. 含可能危及公共安全的核生化有害因子的产品；
6. 废旧物品；
7. 法律法规及国家质检总局公告禁止进境的其他产品。

通过国际快递或邮寄方式进境的，还需符合《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定。

本规范由国家质检总局负责解释，自2016年1月1日起施行。

质量诚信经营承诺书（参考格式）

为保障跨境电商商品质量安全，企业承诺：

1. 遵守检验检疫及商品质量安全相关法律法规，履行主体责任；
2. 建立健全质量与信息安全管理体系；
3. 建立商品质量管控制度（适用于经营企业），包括安全评估、召回、溯源、消费者权益保护等机制，并提供检测报告或合格声明；
4. 建立平台商家与商品质量管理机制（适用于平台企业），落实准入退出、信息披露、首问负责等责任，杜绝售假；
5. 保障消费者知情权，明示质量安全信息，对中外标准差异作出提示，交易中确认个人自用并留存记录；
6. 不经营假冒伪劣及禁止进境商品；
7. 配备符合监管要求的设备设施。

如违反相关规定，自愿接受处理并承担相应责任。

企业名称（公章）：
法定代表人（签字）：
年 月 日