何为“全国通关一体化”？

全国通关一体化，即“全国通关，如同一关”。海关通过设立风险防控中心和税收征管中心，推行“一次申报、分步处置”、税收征管方式改革及隶属海关功能化改造三大制度，打破部门与关区间壁垒，优化事权配置，实现“全国海关一盘棋”，被业内称为“改革开放以来海关最具革命性的变革”。

在该模式下，企业可自主选择申报、纳税和验放地点，原本需在多个海关办理的手续现可在一地完成，大幅简化流程，提升通关效率。

改革前的主要通关模式包括：

转关运输：进出口货物由进境地或启运地海关转运至目的地或出境地海关办理放行，对运输企业和货物种类有一定限制；

属地申报，口岸验放：企业在属地海关申报，于实际进出境口岸办理验放，需符合管理类别要求并经海关批准；

属地申报，属地验放：符合条件的企业可在属地完成申报与放行，适用范围有限，须经审批；

区域通关一体化：2015年在京津冀、长江经济带、广东等地试点，提出“多地通关，如同一关”，为企业提供跨关区便利，成为全国通关一体化的雏形。

2016年6月，全国通关一体化试点在上海启动，依托“两个中心”和大数据技术，实施“一次申报、分步处置”模式，企业可任意选择海关申报，自报自缴税款，经风险排查后口岸直接放行，显著提升通关速度，降低企业成本。

2017年8月，海关总署发布公告，正式取消区域通关一体化模式，全面实现全国通关一体化。原转关运输、属地申报口岸验放等模式已逐步退出历史舞台，“关通天下”目标基本达成。

当前，全国通关一体化已进入成熟运行阶段。尽管目前多数案例涉及两至三个地区，涉及四个不同关区的业务仍较少，但呈上升趋势。该模式极大提升了企业关务管理效率——以往需在各口岸分别委托代理报关，如今只需一家专业报关企业即可统筹全国通关事务，显著节省人力、物力与成本。

这一改革不仅便利企业，也推动了口岸海关、报关单位、码头及电子口岸系统的协同发展，获得越来越多企业的认可与采用。

以下为一份涉及四个不同关区的通关一体化报关单截图：

供稿：申悦微关研究工作室 刘华德