中国—东盟自由贸易区进口申报与原产地证书实务指南

详解东盟成员国范围、优惠原产地规则及流动证明操作流程

东盟成员国包括：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南共10个国家。

对于原产国为东盟成员国的进口货物，若在申报时未能提交《中国—东盟自由贸易协定》项下的原产地证书或流动证明，收货人或其代理人应在办结海关手续前进行补充申报。经申请，海关可收取相当于应缴税款的等值保证金后放行货物，并按规定办理后续手续。

享受中国—东盟自贸区协定税率的进口货物，申报时需填制符合海关要求的报关单，申明适用协定税率，并提交以下单证：

• 由东盟成员国签证机构签发的有效原产地证书正本或流动证明正本
• 商业发票正本
• 装箱单及相关运输单证

若货物经第三国或地区转运至中国，还需提供出口国签发的联运提单、商业发票正本、其他国家海关出具的证明文件或其他符合规定的证明材料。

小贴士：每批船上交货价格（FOB）不超过200美元的货物，可免予提交原产地证书或流动证明，但须就货物具备原产资格作书面声明。

向海关提交的FORM E原产地证书必须满足以下条件：

1. 由东盟成员国指定签证机构签发
2. 符合协定规定格式，以英文填写，并由出口商签名和盖章
3. 签证机构印章及签证人员签名与中方备案样本一致
4. 所列货物为同一批次进口
5. 仅有一份正本，且原产地证书编号唯一
6. 明确注明货物获得原产资格的判定依据

流动证明是指出口中间方根据原始出口方签发的原产地证书开具的、用于证明产品原产地资格的文件，同样具有法律效力。其应用有助于扩大贸易覆盖范围，促进产业链协同，提升通关便利化水平，增强政策利用率。

原产于东盟成员国的货物经我国关境转往其他中国—东盟自贸区成员时，符合以下条件可申请签发流动证明：

1. 货物全程处于海关监管下，仅限装卸搬运，未进行加工处理
2. 进入我国关境的收货人与离境发货人为同一主体
3. 发货人向海关提出电子或书面签发申请

申请签发流动证明时，发货人应在出口申报前向海关提交以下材料：

1. 完整填写的流动证明申请书
2. 东盟原产国签发的有效原产地证书正本
3. 出口货物的商业发票、合同、提单等证明文件
4. 证明货物持续处于海关监管下的单证（如报关单、备案清单）
5. 海关要求的其他相关证明文件