2013年10月，瑞澳公司委托某保税区新兴公司，以保税仓储方式申报进口两套厨具喷涂流水线，申报总价205万美元（EXW出厂价）。随后，该公司以一般贸易方式申报内销上述货物，申报价格仍为205万美元，未包含另行支付给境外物流公司的运杂费105万元人民币。

第一种观点：由于内销时无实际成交价格，依据《海关审定内销保税货物完税价格办法》相关规定，不构成价格申报不实。但首次备案入区申报若存在瑕疵，可按影响监管秩序处理。

第二种观点：企业漏报进口价格105万元，导致少缴税款约15万元，违反《海关法》第二十四条关于如实申报的规定，构成影响国家税款征收的违规行为，应予行政处罚。

1. 若无证据表明企业存在主观故意，仅因交易模式导致申报价格低于海关估价，强制认定违法存在执法风险。海关可启动价格磋商程序，采取担保放行等方式处理。

2. 海关执法核心目标之一是保障税款应收尽收。若企业明知应如实申报完整成交价格，却通过“分段申报”规避监管，且有充分证据证明其主观过错，海关有权认定为价格瞒报并予以处罚。

3. 此类“合理拆分”若实质造成税负不公平，损害行业竞争秩序，可能被认定为变相避税甚至走私行为。类似“化整为零”“蚂蚁搬家”等模式已有被司法判例定性为走私的先例，需高度警惕。

采用“一分为二”方式申报进口是否违法，关键在于判断企业是否存在主观过错。若仅为交易结构所致、无逃税故意，补缴税款即可；若明知应当合并申报而刻意拆分以降低税负，则构成违规，面临行政处罚风险。