全国海关通关一体化改革成效显著

“两中心三制度”推动通关效率提升，企业享三大红利

自2016年6月1日启动试点以来，全国海关通关一体化改革已覆盖海运、空运、陆运等多种运输方式，涉及《税则》15类进口商品。截至2017年4月，该模式受理的报关单约占同期全国进口报关单总量的50%，通关速度与效能明显提升。

改革核心为“两中心三制度”，即设立风险防控中心和税收征管中心，实施“一次申报、分步处置”模式，并改革税收征管方式。

一是建立风险防控中心和税收征管中心，实现全国海关关键业务集中统一、智能处置。企业在全国任一海关办理手续时，面对统一执法标准，享受同等通关便利，“全国是一关”逐步落地。

二是推行“一次申报、分步处置”模式。企业在货物通关时一次性申报，海关在放行前重点管控安全准入风险，放行后由属地海关开展后续税收管理，大幅提升口岸通行效率。

三是改革税收征管方式，由企业自主申报、自行缴税，海关由逐票审核转为抽查审核，审查环节后移，压缩口岸滞留时间，降低企业通关成本。

企业由此获得三大红利：

• 可选择任意地点报关，打破关区限制；
• 全国海关执法更统一，政策执行标准一致；
• 通关效率显著提高，手续简化，时间与成本双下降。

下一步，海关总署将加快改革进程，上半年建成并启用3个风险防控中心（空运、水运、陆运）和3个税收征管中心（机电、化工、其他商品），实现全运输方式和税则章节全覆盖。同步推进隶属海关功能化改造，力争年底前基本实现全国通关一体化。

未来，海关业务现场将向“一窗通办”目标迈进，企业可通过“互联网+”实现网上申报、跨关区办理，无需重复办理转关手续，实现实货查验等特殊事项外的全流程线上通办。

新模式下，海关执法更加协同高效，归类、估价不一致等问题将有效解决。通过“诚信守法便利、失信违法惩戒”原则，强化企业主体责任，推动企业提升合规管理水平，营造稳定、透明、可预期的通关环境。