海关总署发布《海关开放预录入系统对外服务方案》

推动“互联网+海关”政务服务，提升企业通关便利化水平

海关总署公告2017年第20号

海关总署关于发布《海关开放预录入系统对外服务方案》的公告

发布时间：2017-05-24

为落实《海关总署关于开放海关预录入系统客户端软件及业务数据交换接口的公告》（2016年第16号），规范系统管理、提升服务能力，海关总署制定并发布《海关开放预录入系统对外服务方案》（见附件）。本公告自发布之日起施行。

特此公告。

附件：海关开放预录入系统对外服务方案.doc

海关总署
2017年5月19日

附件内容：

海关开放预录入系统对外服务方案

海关预录入系统面向企业、个人及机构提供进出口报关、行政审批网上受理、关企交互等政务服务。推进系统开放是落实“放管服”改革、优化“互联网+海关”服务模式的重要举措，有助于实现数据互联互通，减轻企业负担，提升通关效率和服务水平。依据2016年第16号公告精神，制定本服务方案。

坚持“开放、创新、规范、高效”理念，明确服务内容与标准，构建全国统一的预录入系统保障体系，优化流程、强化团队，为企业提供标准化、便捷高效的通关服务，满足共性需求，持续提升服务水平。

企业可通过客户端软件录入或通过数据交换接口导入方式向海关申报。海关提供客户端下载、安装指引、激活支持、接口规范发布、联通测试、接入服务及热线咨询等支持。

从事进出口业务的企业应按接口规范生成报文，并优先使用数据交换接口进行数据导入。

接口规范发布：
通过互联网发布《接口清单》《接口规范》《使用申请表》等文档，企业可自行下载。

企业在完成电子口岸入网后，可向数据分中心申请技术支持，提交材料包括：
- 《××关区业务数据交换接口使用申请表》
- 企业法人授权书
- 经办人身份证原件及复印件
审核通过后，企业签订《安全承诺书》，数据分中心提供《开通须知》及相关技术支持。
接口联通测试：
1. 测试准备：
  - 企业按《开通须知》准备软硬件及网络环境。
  - 改造内部系统或借助第三方服务，生成符合规范的报文。
  - 使用海关提供的报文格式预检工具进行自查。
  - 海关提供公共测试账号供企业轮流使用。
2. 测试流程：
  - 企业填写《联通(上线)申请表》并盖章提交。
  - 数据分中心按申请顺序安排测试，提供测试账号。
  - 企业配置系统并参照标准报文样例完成测试。
  - 数据分中心配合开展测试工作。
3. 测试通过：
  企业填写《联通测试报告》并盖章提交，经数据分中心确认后备案。
正式接入：
1. 企业提交已盖章的《联通(上线)申请表》。
2. 数据分中心完成环境配置并反馈用户ID等信息。
3. 企业根据配置完成系统对接。
热线服务：企业可通过数据分中心热线或12360获取接口使用支持。