新《行政处罚法》实施一月，上海海关解答热点问题

聚焦执法新规，回应企业关切

2021年7月15日，新修订的《中华人民共和国行政处罚法》正式施行，至今已满一个月。期间，上海海关持续推进法治海关建设，坚持严格规范公正文明执法，共办理行政处罚案件200余起，行政执法既有力度又有温度，口岸营商环境持续优化。

针对公众关注的新《行政处罚法》重点问题，上海海关权威解读如下：

问：违法行为的行政处罚追溯时效是多久？
答：一般情况下为2年。但涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追溯时效延长至5年。

Tips：
《行政处罚法》第三十六条规定：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。

问：疫情期间违反防控措施会如何处理？
答：新法明确，对违反突发事件应对措施的行为，行政机关可依法快速、从重处罚。

Tips：
《行政处罚法》第四十九条规定：发生重大传染病疫情等突发事件，为控制、减轻和消除社会危害，行政机关对违反应对措施的行为，依法快速、从重处罚。

问：海关行政处罚案件的办理时限是多久？
答：应自立案之日起六个月内作出决定。确有必要的，经批准可延长，延长期限不超过六个月；案情特别复杂的，经集体讨论可继续延长。

Tips：
《行政处罚法》第六十条规定：行政机关应自立案之日起九十日内作出处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

《海关办理行政处罚案件程序规定》第七十六条明确：海关应在立案后六个月内作出决定，经负责人批准可延长六个月；特殊情况经集体讨论可继续延长，并确定合理期限。

问：当事人在行政处罚中享有哪些权利？
答：当事人享有陈述权、申辩权，不会因申辩被加重处罚。同时可申请听证，新法已扩大听证适用范围。

Tips：
《行政处罚法》第四十五条规定：当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须听取意见并复核事实、理由和证据，成立的应予采纳；不得因申辩而加重处罚。

第六十三条明确，拟作出以下处罚决定时，应告知听证权利：
（一）较大数额罚款；
（二）没收较大数额违法所得或较大价值非法财物；
（三）降低资质等级、吊销许可证件；
（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）其他较重行政处罚；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。