上海探索建设自由贸易港：对标国际最高水平，借鉴香港经验
香港作为全球最开放自由港之一，其制度具有独特性与不可复制性，为内地自贸港建设提供重要参考
自2017年3月《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》发布以来，上海正积极推进自由贸易港建设，并在国家相关部委支持下不断完善实施方案。探索建设自由贸易港，需对标国际最高水平。根据《党的十九大报告辅导读本》中汪洋的署名文章定义，自由港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，属全球开放水平最高的特殊经济功能区，典型代表包括香港、新加坡、鹿特丹和迪拜。 多位自贸试验区专家指出，香港和新加坡的自由港政策是中国内地探索建设的重要参照对象。2018年2月，记者实地走访香港机场管理局、空运货站、国际货柜码头及相关政府部门，深入了解这一世界级自由港的运行机制。香港：全境实施自由贸易政策的“自由港”
香港自1840年鸦片战争后被英国宣布为“自由港”，历经百余年发展，已从单一转口贸易港成长为国际贸易、金融中心及全球最开放的自由经济体之一。与多数国家设立局部自由贸易港区不同，香港全境（包括香港岛、九龙及新界）均为自由港范围。 凭借连接中国内地与东南亚、贯通太平洋与印度洋的战略位置，香港成为亚太航运要冲和欧美、东南亚进入华南的重要门户。无论海运还是空运，均居亚洲枢纽地位。自2010年起，香港国际机场连续多年位列全球最繁忙货运机场，2017年成为首个年货运及航空邮件总量突破500万吨的机场。葵青集装箱码头2017年处理量达2076万标准箱（TEU），位居全球第六。
香港葵青集装箱码头
香港特区政府奉行不干预政策，通过完善立法保障市场有序运行，依靠市场机制配置资源，实现人员、商品、资金等要素自由流动，营造自由通航、贸易与投资环境。在《世界银行2018年营商环境报告》中，中国香港营商环境排名全球第五。 主要政策优势涵盖行政高效、投资开放、金融自由、海关便利、低税赋、法治健全及自然人流动便捷等方面。企业注册手续简便，可通过“注册易”平台在线提交，最快1小时内完成；书面申请则需4个工作日。 货物运输方面，航空、陆路及海路货运商可通过电子系统提前向海关申报，除豁免品类外，进出口商只需在货物进出港后14日内提交完整报关单。船舶进出港口无需结关，转运货物装卸、储存不受海关限制。 税收方面，除酒类、烟草等四类商品外，香港不征收进口关税。仅设三种直接税：企业利得税最高16.5%、个人薪俸税最高15%、物业税15%，无增值税或消费税。据《2017赋税环境报告》，中国香港赋税便利度在全球189个经济体中排名第三，亚洲第一。机场与码头由民企运营，竞争提升效率
机场与港口是自由贸易港的核心载体。上海拟依托洋山深水港和浦东国际机场推进自贸港建设。记者探访了香港空运货站有限公司（Hactl）和香港国际货柜码头有限公司（HIT），发现两地基础设施均由多家民营企业经营，通过市场竞争提升服务效率。 目前，香港国际机场拥有4个货运站——Hactl、亚洲空运中心、国泰空运货站及DHL中亚枢纽，合计年处理能力达740万吨。机场管理局负责整体监管，具体运营由签约企业自主进行，政府不干预日常运作。 各营运商在公开、公平平台上良性竞争，借助专业能力提供优质服务。海关为机场配套24小时“空运货物清关系统”，可快速传输货运数据并反馈清关指令。如需查验，海关承诺80分钟内完成作业。 自2011年起，香港国际机场电子空运提单使用率居全球首位，2017年达66.8%，高于全球平均52.6%，显著提升通关效率。
香港空运货站
除空运系统外，海关还设有“道路货物资料系统”和“电子货物舱单系统”，支持陆路与海路货运电子化申报。根据法规，除豁免报关货物（如转运、过境货、私人行李、小额邮包等）外，其余货物可在进出港后14日内补交报关单。 港口方面，葵青港9个集装箱码头由现代货箱、迪拜港、HIT、中远-国际货柜码头和亚洲货柜码头5家公司运营，共设24个泊位，占地279公顷。所有经营权均通过公开投标取得，企业持续投入升级软硬件设施以吸引国际物流客户。 值得注意的是，国际海运业务所得利润在香港免征企业利得税，进一步增强吸引力。海运清关流程简便，船公司在船舶抵港前提交资料即可，绝大多数货物到港即放行，仅少数抽查货物需现场检验。 近年来，随着深圳港、广州港快速发展，以及港珠澳大桥通车分流部分货流，葵青港全球排名有所下滑。目前，香港机场正在进行第三跑道填海工程，毗邻港珠澳大桥人工岛，未来将大幅缩短珠江西岸至机场的通行时间。