加工贸易审批取消，全国推行“无纸化”管理

商务部、海关总署联合推进加工贸易行政审批改革，企业办证更便捷

2016年8月25日，商务部与海关总署联合发布第45号公告，正式取消商务主管部门对加工贸易业务的审批。随后，海关总署相继发布第46号和第56号公告，进一步明确取消审批后手（账）册填制方式及相关执行细则。

此次改革是国家深化行政审批制度改革、推动外贸稳增长和加工贸易创新发展的关键举措。自2013年起，国务院已在广东试点暂停加工贸易审批，试行三年成效显著，为全国推广积累了经验。

在试点基础上，此次政策调整实现全国覆盖，范围更广，涵盖不作价设备、出口加工区加工贸易及深加工结转等业务，均不再需要商务部门前置审批。

企业办理加工贸易手（账）册设立或变更时，所涉商品须在《生产能力证明》列明的商品编码前4位范围内。此举有助于商务主管部门掌握行业整体运行情况。

《生产能力证明》有效期由“自填报之日起一年内有效”统一调整为“有效期至次年1月31日”，预计每年1月至2月将成为企业集中办理该证明的高峰期。

此前广东省属企业可免交《生产能力证明》，但根据新政策，所有加工贸易企业均需提供该证明，实现全国统一标准全覆盖。

为确保新旧政策平稳衔接，海关明确：2016年9月1日前设立的手册可在有效期内继续执行；2016年9月1日至2017年8月31日设为过渡期。

过渡期内，新设或变更手册如涉及新增商品且商品编码前4位发生变化，企业须提交新版《生产能力证明》，或持有效旧版证明并附商务部门出具的商品清单；其他变更仅需提供有效期内的旧版证明即可。电子账册设立与变更参照执行。

文章来源：海关发布