一文读懂“以企业为单元”加工贸易监管模式

海关监管新模式解析：适用条件、申请流程与核心便利措施

企业开展加工贸易可选择多种监管模式，包括以合同为单元、联网监管或“以企业为单元”监管模式。本文通过问答形式，全面解读“以企业为单元加工贸易监管模式”的定义、适用条件、管理要求及政策便利。

一、“以企业为单元加工贸易监管模式”是什么？

该模式是指海关以企业为管理单元，以账册为主线，以企业物料编码对应的海关商品编号（料号）或自主归并后的项号为基础，实行周转量控制和定期核销的监管方式。近年来，越来越多企业选择此模式以提升运营效率。

主要特点：

• 企业自主备案
• 自核单耗
• 自定核销周期
• 自主核报

二、实施该模式需满足哪些条件？

以自身名义开展加工贸易且符合以下任一条件的生产型企业，可向海关申请实施该模式：

1. 海关信用等级为高级认证企业；
2. 信用等级为注册登记和备案企业，但内部加工贸易货物流与数据流清晰完整，耗料可追溯，满足海关监管要求。

三、何种情形将被终止适用该模式？

出现下列情况之一，海关将终止企业适用该模式：

1. 信用等级降为失信企业；
2. 信息化系统不完善，货物流与数据流逻辑链断裂，无法满足监管要求；
3. 不能规范办理海关手续，未按要求提交、保存相关数据和单证；
4. 主动申请退出该模式；
5. 其他需撤销的情形。

四、如何申请实施该模式？

1. 企业可通过“单一窗口”办理“资质备案”，申请设立以企业为单元专用账册。海关将依据账册功能进行定期核销。
2. 对于信用等级为注册登记和备案的企业，须在申请报告中详细说明其内部货物流、数据流是否透明清晰、逻辑完整、耗料可追溯，确保符合海关监管要求。

五、实施该模式可享受哪些便利？

采用该模式的企业可享受多项通关便利：

1. 账册设立灵活化：企业可根据行业特性、生产规模等选择以料号或项号建账，取消商品归并申报限制；账册最大进口量以《加工贸易企业经营状况及生产能力信息表》所列生产能力为准。
2. 账册核销自主化：企业可自行确定单耗申报时间和核销周期（最长不超过一年），超期需年度申报。在核销周期结束前，对突发问题或自查发现的差错，可主动补充申报，海关集中处置。

提示：账册提交“正式报核”后将停止进出口功能，请区分“年度申报”与“正式报核”，避免影响正常业务。

3. 集中内销便利：企业可在每季度结束后15日内，集中办理上季度内销保税货物的纳税手续，允许提供税收担保，但不得跨年操作。
4. 其他业务简化：外发加工、深加工结转、余料结转等业务手续大幅简化。如外发加工仅需一次申报，免收发货记录；深加工结转取消事前审批；余料结转免征风险担保金。
5. 保税核查优化：海关结合风险分析和企业盘点情况，在核销期内实施核查，提升监管效能。

注：以上内容仅供参考，部分图片源自网络。

供稿单位：自贸处、南头海关

内容来源：深圳海关12360