深圳海关全面推广“互联网+网上稽核查”监管模式

适用企业可享多项通关便利措施，推动外贸企业数字化转型

深圳海关自2020年1月起试点“互联网+网上稽核查”监管模式，助力外贸企业实现高效便捷通关。目前该模式已在深圳市、惠州市范围内启动全面深化推广，现将有关事项通告如下：

一、“互联网+网上稽核查”监管模式内容

“互联网+网上稽核查”是指海关通过对接企业ERP系统或WMS系统，依据监管要求实时抓取企业生产经营原始数据，构建智能模型体系，实施远程网上稽核查，并对符合条件的企业实行差别化管理的新型监管模式。

二、参与企业范围

企业须主动自愿参与，并满足以下条件：

（一）海关信用等级为一般认证及以上；或虽低于该等级但经海关评估认可。

（二）加工贸易保税、一般贸易（含供应链）企业已应用ERP系统，仓储物流企业已应用WMS系统进行管理。

（三）ERP或WMS系统符合海关基本对接要求。

云报关仓储系统符合海关技术规范，立航保税仓、普洛斯一期与二期已采用AI导入报关单，实现逻辑校对和在线纠错，差错率低至0.01%，获海关认可推荐。

三、申请流程

（一）ERP企业申请流程：

1. 企业按关企对接要求自查，有意向者联系属地海关接受评估。
2. 符合要求的，由海关组织系统对接工作。
3. 完成联调测试及验收后，正式纳入“互联网+网上稽核查”监管模式。

（二）WMS企业申请流程：以海关后续通知为准。

四、差别化管理措施

根据企业信用等级、数据对接质量等情况，实施分级管理，具体分为四个层级：

（一）加工贸易生产型企业

• 对接四级（非高认且未通过模块试运行）：
  1. 享受低查验率，优先查验；查获异常仅需改单的，经申请可“先放行、后改单”。
  2. 实行“网上为主、实地为辅”的稽核查方式，无重大风险不开展实地检查。
  3. 网上稽查中发现合规串换料件行为，视为已报备。
  4. 优先开展信用培育和AEO认证支持。
  5. 推广“互联网+”移动办案，实现业务线上办理。
  6. 网上稽查发现问题符合主动披露条件的，可认定为主动披露情节，依法从轻、减轻或免予处罚；补税企业可申请减免滞纳金。
  7. 提供送政策上门服务，加强通关合规指导。
  8. 同一集团内其他企业优先对接。
  9. 减少重复稽查频次，一年内已稽查事项原则上不再重复实施。
  10. 主动披露事项采用直接受理、信任核实方式，原则上不开展实地核查。
• 对接三级（非高认且通过模块试运行）：在四级基础上增加：
  1. 食品类业务可通过“互联网+”方式办理产地检验、标签整改等。
  2. 进口粮食现场查验后可先调入暂存，检测合格后使用。
  3. 动植物及其产品、食品检疫审批事项随到随批。
  4. 农产品食品可在专用查验台优先查验、优先出证。
• 对接二级（高认且未通过模块试运行）：在三级基础上增加：
  1. 事中验估或“两步申报”下可申请免除税款担保。
  2. 原则上免除各类加工贸易业务担保。
  3. 符合条件的货物可申请转场至目的地查验。
  4. 进口大宗粮食表层查验后即可调入加工单位暂存。
  5. 出境竹木草制品企业可享受“熏蒸前置”政策。
• 对接一级（高认且通过模块试运行）：在二级基础上增加：
  1. 适用“以企业为单元加工贸易监管模式”便利措施。
  2. 探索试点新型保税监管模式。
  3. 探索高级认证企业三年一次重新认证的部分流程实行“网上认证”。
  4. 出入境特殊物品单位注册采用“远程+现场”结合考核方式。
  5. 探索实施“一次检查、无事不检、违规重罚”年度监管机制，每年仅开展一次全面监测。

（二）一般贸易企业（含供应链）

• 高级认证企业适用除加工贸易相关条款外的“对接一级”措施。
• 非高级认证企业适用“对接三级”措施。
• 供应链企业不适用转场查验便利措施。

（三）其他类型企业

所享差别化管理措施由海关另行通知。

五、退出情形

出现下列情况之一，企业将退出该监管模式：

1. 不再符合参与条件，经海关评估确认。
2. 企业注销。
3. 企业主动申请退出。

退出后，所享受的差别化管理措施同步取消。

六、其他事项

（一）企业应对ERP/WMS系统数据的真实性、准确性、完整性、实时性负责，配合海关日常监管和网上稽核查工作。

（二）海关获取的企业数据将严格保密，并直接传输至内部系统。

本通告自发布之日起施行。

特此通告。

深圳海关
2021年8月3日