2021年跨境电商重要政策变化解读

海关新政与税则调整助力行业高质量发展

近年来，跨境电商保持高速增长态势。2020年，全国海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单达24.5亿票，同比增长63.3%。受疫情影响，线下消费加速向线上转移，推动跨境电商持续扩容，对企业在通关、物流、库存管理等方面提出更高要求。

进入2021年，多项涉及跨境电商的重要政策调整落地实施，关sir为您梳理关键变化，助您高效合规运营。

《中华人民共和国进出口税则（2021）》正式实施

国务院关税税则委员会于2020年12月31日发布《中华人民共和国进出口税则（2021）》，自2021年1月1日起施行。

该税则作为《中华人民共和国进出口关税条例》的组成部分，明确了进出口商品的税目、税率及归类规则，是海关征税的核心依据。

本次调整依据《国务院关税税则委员会关于2021年关税调整方案的通知》，对进出口税目、最惠国税率、进口暂定税率及协定税率进行了优化。调整延续了关税政策的规范化与透明化方向，有助于优化营商环境，促进贸易便利化与高质量发展。

跨境电商相关税目微调

此次税则调整中，部分跨境电商正面清单内的热销商品税目及注释代码有所更新。企业需及时核对商品编码，确保申报准确，避免通关延误。

“两步申报”通关模式全面推广

“两步申报”是海关深化“放管服”改革、提升通关效率的重要举措，可有效降低企业通关成本，加快货物提离速度。

一、两步申报流程

企业在进口申报时，分为两个阶段：

第一步：概要申报
企业提交最少必要信息，包括9个基础项目及2个物流信息。若涉及禁限管制或检验检疫，分别增加2项或5项申报内容；涉税货物需提供有效担保编号。货物如无需查验，或已完成查验且已担保，即可提离。

第二步：完整申报
在运输工具进境之日起14日内，补充其余申报项目，并完成缴税等后续手续。

二、适用条件

• 时间要求：概要申报和完整申报均须在运输工具申报进境后14日内完成，支持提前申报。
• 企业资质：境内收货人信用等级需为一般信用及以上。
• 适用范围：目前仅适用于进口货物。
• 监管证件：所涉监管证件须已实现联网核查。

网购保税进口适用“两步申报”

根据海关总署2019年第127号公告，海关特殊监管区域内的网购保税进口业务同样适用“两步申报”模式，企业可通过中国国际贸易“单一窗口”进行申报。

在该模式下：

• 概要申报阶段无需使用保税核注清单，经海关审核后即可提货；
• 后续在规定期限内，通过保税核注清单生成完整报关单，完成完整申报。

跨境电商零售进口监管要点

海关对跨境电商零售进口商品按个人自用物品监管，原则上不执行首次进口许可、注册或备案要求。但对明令暂停进口的疫区商品，或存在重大质量安全隐患的商品，将启动应急管控措施。

跨境电商企业须履行对消费者的风险告知义务，联合电商平台在商品订购页显著位置提供风险告知书，消费者确认后方可下单。告知书应包含以下内容：

1. 商品符合原产地质量、安全、环保等标准，但可能与我国标准存在差异，消费者需自行承担相关风险；
2. 商品直接来自境外，可能无中文标签，消费者可通过网站查看电子中文标签；
3. 购买商品仅限个人使用，不得二次销售。

建议消费者在下单前仔细阅读告知内容，结合自身情况审慎决策。