天然橡胶进口配额管理办法
规范进口管理，明确配额申领与使用流程
为规范天然橡胶进口管理，建立公平、公正、透明的进口配额体制，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》制定本办法。
国家根据对外承诺及工农业生产与市场需求，确定天然橡胶年度进口总量。进口实行全口径管理，除保税仓库、保税区、出口加工区等特定区域外，所有贸易方式下的进口均纳入配额管理。
天然橡胶进口配额由国家发展计划委员会（以下简称“国家计委”）统一管理，进口许可证由外经贸部负责发放。国家计委委托各地授权机构受理企业申请、分配配额并核发《天然橡胶进口配额证》。授权机构名单包括各省、自治区、直辖市及计划单列市的发展计划委员会或相应职能部门。
《天然橡胶进口配额证》分为A类和B类：A类适用于一般贸易、易货贸易、边境小额贸易、援助捐赠等方式；B类适用于加工贸易。保税类进口不实行配额管理，由海关按现行规定监管验放。
A类配额申请期为每年10月15日至31日。国家计委在申请前一个月通过《中国经济导报》《国际商报》及官方网站公布下一年度进口总量及申请条件。授权机构负责审核属地企业提交的材料，不符合条件者不予受理。
国家计委授权机构于每年12月1日前，以《天然橡胶进口配额安排通知书》形式将下一年度A类配额分配结果通知最终用户。配额分配综合考虑申请数量、历史进口实绩及生产或加工能力。
年度进口配额自1月1日起实施，《天然橡胶进口配额证》在公历年度内有效。最终用户凭配额安排通知书和进口合同办理A类配额证；加工贸易企业凭《加工贸易业务批准证》领取B类配额证。授权机构应在受理后5个工作日内办结，特殊情况不超过10个工作日，并加盖“农产品进口配额证专用章”。
外经贸部授权发证机构凭A类配额证发放《进口许可证》。除加工贸易及保税类进口外，海关凭进口许可证验放天然橡胶。
加工贸易项下进口需按规定复出口。确因特殊情况需内销的，企业应在合同期限内向省级外经贸主管部门提出申请，经审核并报外经贸部审批后，取得《加工贸易保税进口料件内销批准证》，再按一般贸易程序申领A类配额证和进口许可证，同时交回B类配额证。
内销核销分三种情形处理：
- 企业在规定期限内提交内销批准证、A类配额证及进口许可证的，海关补征税款及缓税利息后办理核销手续；
- 仅取得内销批准证但未取得A类配额证和进口许可证的，海关补税并处以进口料件等值30%罚款后办理结案；
- 未能取得内销批准证及相关证件的，海关凭B类配额证补税，并处以等值50%罚款后办理结案。
未经许可擅自将保税料件或其制成品内销的，海关按走私处理。
天然橡胶进口经营须遵守外经贸部《货物进口指定经营管理办法》相关规定，购汇按国家外汇管理政策执行。
对伪造、变造或买卖配额证的行为，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，收缴证件且不再受理其后续配额申请。以虚假合同骗取配额证的，依法收缴证件并取消申请资格。
《天然橡胶进口配额证（A类）》《天然橡胶进口配额证（B类）》及“农产品进口配额证专用章”由国家计委统一监制。