（2008年12月25日海关总署署务会议审议通过，2009年1月22日海关总署令第182号公布，自2009年6月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为准确计核违反海关监管规定案件的货物、物品价值，依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于违反海关监管规定案件中货物、物品价值的计核工作。

第三条 海关应在确定违法货物、物品及其完税价格的基础上，结合进出口关税、进口环节海关代征税或进口税，综合计核其价值。

第四条 海关在计核违法货物、物品价值或漏缴税款时，应通过行政处罚告知书将相关数额告知当事人。

第二章 违法货物、物品的确定

第一节 违法货物的确定

第五条 进出口国家限制类货物未提交许可证件的，违法货物为实际进出口且无法提供证件的货物。

第六条 因申报不实或未申报影响许可证管理的，违法货物为实际进出口货物。若仅数量申报不实：

• 超出许可证额度部分为违法货物；
• “非一批一证”且有剩余额度的，超出申报数量部分为违法货物。

第七条 因申报不实影响税款征收的，违法货物为实际进出口货物。仅数量不实的，差额部分为违法货物。

第八条 加工贸易申报不实的，按以下方式认定：

• 影响许可证管理的，依第六条规定认定；
• 进口影响税款的，以实际进口货物为违法货物，数量差额部分为违法范围；
• 出口影响税款的，以申报出口所耗保税料件为违法货物，差额部分对应的料件为违法范围。

第九条 擅自处置海关监管货物（如开拆、抵押、转让等），被处置的货物即为违法货物。

第十条 在海关监管区外存放监管货物的，该部分货物为违法货物。

第十一条 监管货物在运输、储存等过程中灭失或短少且无正当理由的，灭失或短少部分为违法货物。记录不真实的，按实际与记录差额认定。

第十二条 保税业务未按规定办理收存、交付、结转手续的，相关保税货物为违法货物。

第十三条 未按规定办理核销或合同变更手续的，已进口但未合法出口、结转、征税内销或处置的保税货物为违法货物。

第十四条 单耗申报不实的，违法货物计算公式为： 违法货物 = 制成品数量 × （申报单位耗料量 - 实际单位耗料量）

第十五条 过境、转运、通运货物未按时出境并擅自留境的，留境部分为违法货物。

第十六条 暂时进出口货物未按时复运进出境的，擅自留存境内或境外的部分为违法货物。

第十七条 其他导致海关无法或中断监管的行为，受影响的货物为违法货物。

第二节 违法物品的确定

第十八条 擅自处置尚未放行的进出境物品的，被处置物品为违法物品。

第十九条 个人携带自用物品超合理数量未申报，或携带限管物品超规定数量但未藏匿伪装的，超出部分为违法物品。

第二十条 品名申报不实的，实际进出境物品为违法物品；数量申报不实的，超出合理或规定数量部分为违法物品。

第二十一条 暂时免税进境或出境物品未按规定复带进出境的，未复带部分为违法物品。

第二十二条 过境人员擅自留物在境内的，所留物品为违法物品。

第三章 违法货物、物品税款的计核

第二十三条 计核税款应收集以下材料：

• 报关单、合同、发票、提单、加工贸易手册、原产地证明等单证；
• 货物属性资料；
• 税款缴纳情况证明；
• 违法行为发生或发现时间证明；
• 其他必要材料。

第二十四条 完税价格应依照《关税条例》及相关审价办法审定。税率和汇率适用违法行为发生之日；无法确定的，适用被发现之日。

第二十五条 申报不实导致漏税的，漏缴税款为实际应缴税款与申报计核税款的差额。

第二十六条 擅自处置特定减免税货物的，完税价格为原进口价格扣除折旧。转让的，漏税额为应缴税款；抵押、质押、移作他用的，按违法行为持续时间占监管年限比例计核漏税额。

不作价设备参照上述规定执行。

第二十七条 加工贸易申报不实影响税款的，按以下方式计核：

• 进口不实：实际与申报税款差额为漏税额；
• 出口不实：申报与实际耗用保税料件税款差额为漏税额；
• 以一般贸易方式出口的，实际耗用保税料件税款为漏税额。

第二十八条 海关应制作《税款计核证明书》，加盖专用章，并附《税款计核资料清单》。

《税款计核证明书》应包含：

• 计核事项；
• 依据与方法；
• 结论；
• 签章。

《资料清单》应列明品名、规格、税则号列、数量、完税价格、原产地、税率、汇率、税款等信息。

第四章 违法货物、物品价值的计核

第二十九条 违法货物价值 = 完税价格 + 进出口关税 + 进口环节海关代征税； 违法物品价值 = 完税价格 + 进口税。

第三十条 国务院关税税则委员会规定按货物征税的进境物品，按货物价值计核标准执行。

第五章 附则

第三十一条 下列情形无需计核价值：

• 依据《处罚条例》相关规定作出处罚的；
• 禁止进出境货物或无法计核价值的；
• 特殊货物、物品价值难以确定的。

第三十二条 本办法所称“违法货物、物品”，指违反海关监管规定行为所指向的具体货物或物品。

第三十三条 本办法由海关总署负责解释。

第三十四条 本办法自2009年6月1日起施行。