第一条　为促进对外经济贸易发展，便利进出境船舶运输，加强海关对进出境船舶及其所载货物、物品的监管，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条　本办法适用于进出我国关境、在国际间运营的境内与境外船舶（以下简称“船舶”）。往来香港、澳门的小型船舶按其他规定执行。

第三条　船舶应通过设有海关的港口进出境，并在设关港口停泊、装卸货物、上下人员，接受海关监管。港务部门需提前通知海关船舶在监管区内的作业安排；在非监管区作业须事先会同海关协商。确需经未设关港口进出或作业的，须经国务院或其授权机关会同海关批准，并按规定缴纳规费。

第四条　船舶负责人或其代理人应提前24小时向海关报告船舶到港、离港时间，并事先通报装卸货计划。

第五条　因不可抗力在未设关地点停泊、上下人员或装卸货物的，船舶负责人应立即向就近海关报告。

第六条　进境境外船舶和出境境内船舶，在未办结海关手续前，不得转让或改作他用。

第七条　经交通部批准从事国际客货运输的境内船舶，应向所属船公司所在地海关申领《船舶进出境（港）海关监管簿》。

第八条　船舶装卸进出口货物或上下进出境人员，须如实向海关申报，并接受查验。

第九条　船舶进境时，负责人应向海关申报并提交以下单证：

• 《船舶进口报告书》1份；
• 《进口载货清单》2份（无货则交“无货清单”）；
• 《进境旅客清单》1份（无旅客可免交）；
• 《船员名单》1份；
• 《船员自用和船舶备用物品、货币、金银清单》1份；
• 《船员自用和船舶备用烟、酒加封清单》1份；
• 《船舶进出境（港）海关监管簿》（境外船舶免交）；
• 海关所需的其他单证。

若到港时无法提供完整《进口载货清单》，可出具保证函并经海关同意后先行卸货，但须在卸货后24小时内补交。

船舶驶往境内其他港口前，境外船舶应递交转港报告书并将海关关封完整移交下一港口海关；境内船舶离港前，海关应在监管簿上批注。

第十条　装载出口货物前，货运代理人应将预装清单报送海关。如发生迟载，船舶负责人或其代理人须在装船完毕前向海关申报变更。

第十一条　船舶出境时，负责人或其代理人应向海关申报并提交下列单证：

• 《出口载货清单》1份（无货交“无货清单”）；
• 《出境旅客名单》1份（无变动可免交）；
• 《船员名单》1份（无变动可免交）；
• 《船舶进出境（港）海关监管簿》（境外船舶免交）；
• 海关所需的其他单证。

第十二条　海关查验船舶时，负责人应到场配合，按要求开启舱室、房间及储存场所；有走私嫌疑的，应配合开拆可疑部位、搬移货物。必要时，海关可集中船员或临时封存相关区域。查验结束后，负责人应在检查记录上签注确认。

海关查验船员行李时，相关人员应按时到场并配合开包检查。公共区域发现无人认领的违禁品或走私物品，由海关依法处理。

海关可根据需要派员随船或驻船监管，船方应提供必要便利。

第十三条　船舶停港期间，船员及船舶所有的烟酒除海关允许留用限量外，应由海关加封。船用物料、货币、金银等可视情况加封，负责人须确保封志完好。如需启封，应向海关书面申请。必要时，应提供交通工具协助。

第十四条　海关监管的进出口货物、物品，应存放于经海关注册或认可的仓库及场所。

第十五条　进口货物须经海关在提单上加盖放行章后，仓储、货运部门方可交付，货主或其代理方可提运；出口货物须经海关在装运单据上加盖放行章后，方可装船，船舶负责人才可签收货单。

第十六条　船舶完成进口货物起卸后，负责人应在24小时内将实际交接单据及溢、短、误、损记录送交海关。

溢卸、短卸、误卸货物，由原船负责人或货主自起卸之日起3个月内办理退运或进口手续；经海关批准可延期3个月。逾期未办的，由海关依法处理。

第十七条　船舶添装或起卸船用燃料、物料，以及船舶间调拨燃料、物料、公用烟酒、食品等，须由负责人编制清单报海关核准，并在海关监管下进行。

如需将扫舱地脚或废旧物料卸地处理，负责人应书面申请，接收单位须委托具备经营资质的企业办理相关海关手续。

申报复运出境的垫舱、压舱物料，应自起卸之日起6个月内运出；不复运出境的，收货人应在起卸之日起14日内向海关办理进口手续。

第十八条　进出境的境内船舶兼营或改营国内运输的，按《中华人民共和国海关对我国兼营国际国内运输船舶的监管规定》办理相关手续。

第十九条　违反本办法的行为，海关将依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关行政处罚实施细则》予以处理。

第二十条　本办法由海关总署负责解释。

第二十一条　本办法自1992年1月1日起施行。