进出口商品免验管理办法
海关总署发布最新修订版免验规定，明确申请条件与监管要求
（2002年7月24日国家质检总局令第23号公布 根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修正 根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修正，自2018年7月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为提升进出口商品质量，鼓励优质产品贸易，推动对外经济合作，依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，制定本办法。
第二条 列入必须实施检验目录的进出口商品（第六条所列除外），经收货人、发货人或其生产企业（统称申请人）申请并获海关总署批准，可免予检验。
第三条 海关总署统一管理全国进出口商品免验工作，负责企业考核、审查批准及监督管理；主管海关负责辖区内企业的初审与日常监管。
第四条 免验的申请、审查、批准和监管应严格依照本办法执行。
第二章 免验申请
第五条 申请免验须满足以下条件：
- 商品质量长期稳定，国际信誉良好，无因生产责任导致的质量纠纷、索赔或退货，连续三年海关检验合格率达100%；
- 拥有自主品牌，在目标市场同行业中产品档次和质量处于领先水平；
- 生产企业质量管理体系符合ISO9000标准或相关行业标准，并取得权威认证；
- 具备满足生产和质量控制所需的检测能力；
- 符合《进出口商品免验审查条件》相关规定。
第六条 下列商品不予受理免验申请：
- 食品、动植物及其产品；
- 危险品及危险品包装；
- 品质波动大或散装运输的商品；
- 需凭检验检疫证书计价结汇的商品。
第七条 申请程序如下：
- 进口商品免验由申请人直接向海关总署提出；
- 出口商品免验须先向所在地直属海关提交申请，经初审合格后，再报海关总署审批；
- 申请人需填写《进出口商品免验申请书》，并提交质量管理体系认证证书、产品标准、用户反馈等材料。
第八条 海关总署在收到申请后1个月内完成文件审核：
- 材料齐全且符合规定的予以受理；
- 不符合要求的不予受理，并书面通知申请人；
- 材料不全者须限期补正，逾期未补或补交不全视为撤回申请。
第三章 免验审查
第九条 海关总署受理申请后，应在3个月内组织专家审查组完成考核与审查。审查组成员不得来自申请人所在地主管海关，组长负责统筹审查工作，成员应具备相关专业技术背景。
第十条 申请人认为审查人员存在利益冲突可能影响公正性的，可申请回避，是否回避由海关总署决定。
第十一条 审查组工作流程包括：
- 审核免验申请及相关资料；
- 核查海关初审意见及报告；
- 制定并公布审查方案；
- 对商品进行检验测试，出具检测报告；
- 依据审查方案和《进出口商品免验审查条件》对企业进行现场考核；
- 提交审查报告及是否建议免验的意见，并填写《进出口商品免验审查报告》。
第十二条 海关总署根据审查报告作出决定：
- 符合条件的，批准免验并颁发《进出口商品免验证书》；
- 不符合条件的，不予批准，并书面通知申请人。
第十三条 未获批准的申请人，自接到通知之日起1年内不得再次提出免验申请。
第十四条 审查组应对申请人的生产技术、工艺、检测结果及审查过程严格保密。
第十五条 已获免验但需出具检验检疫证书的批次商品，海关仍应实施相应检验检疫。
第四章 监督管理
第十六条 免验证书有效期为3年。期满需续期的，企业应在到期前3个月向海关总署申请，经复核合格后重新发证。复核程序参照第三章执行。
第十七条 免验企业不得擅自变更免验商品范围，确需调整的，须重新办理申请手续。
第十八条 免验商品进出口时，企业可凭外贸合同、品质证明及包装合格单等文件办理通关放行。
第十九条 免验企业应于每年1月底前向海关提交上年度免验商品进出口情况报告，内容包括进出口数据、质量状况及质量管理情况。
第二十条 主管海关负责对辖区内免验商品的日常监管。
第二十一条 监管中发现企业质量管理或产品质量不符合免验要求的，责令限期整改，整改期为3至6个月。整改期间暂停免验资格。
第二十二条 整改完成后，企业应向直属海关提交报告，经海关总署审核通过后恢复免验。
第二十三条 直属海关发现免验企业有下列情形之一的，经海关总署批准，可注销其免验资格：
- 不再符合第五条规定条件；
- 整改后仍不合格；
- 弄虚作假、假冒免验商品进出口；
- 其他违反检验检疫法律法规的行为。
第二十四条 被注销免验资格的企业，自通知之日起不再享受免验待遇，3年内不得重新申请。
第五章 附则
第二十五条 在免验有效期内，海关不得收取免验商品的检验费用。如需出具检验检疫证书、签证或监督抽查，由海关实施并按规定收费。
第二十六条 申请人或免验企业存在弄虚作假、隐瞒实情等行为的，依法依规予以处罚。
第二十七条 海关工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节依法处理。
第二十八条 本办法所涉文书由海关总署另行制定并发布。
第二十九条 本办法由海关总署负责解释。
第三十条 本办法自2002年10月1日起施行。原国家商检局1991年9月6日发布的《免验商品生产企业考核条件（试行）》和1994年8月1日发布的《进出口商品免验办法》同时废止。
