内地与香港CEPA项下进口货物原产地管理办法（已修订，仅供参考）

为促进内地与香港经贸往来，规范《安排》项下货物原产地认定，依据海关法及相关协议制定本规定。

（2003年12月30日海关总署令第106号发布，根据2005年12月30日海关总署令第141号第一次修正，根据2010年11月26日海关总署令第198号第二次修正）

（该办法已修订，此文作废，仅供参考）

第一条　为促进内地与香港经贸往来，正确确定《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》）项下进口货物的原产地，依据《海关法》和《安排》制定本规定。

第二条　本规定适用于从香港进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》）。

第三条　对直接从香港进口的《安排》项下货物，应按以下原则确定原产地：

（一）完全在香港获得的货物，其原产地为香港；

（二）非完全在香港获得的货物，须经香港实质性加工，方可认定原产地为香港。

第四条　“完全在香港获得的货物”包括：

（一）香港开采或提取的矿产品；

（二）香港收获或采集的植物及其产品；

（三）在香港出生并饲养的活动物；

（四）由上述动物获取的产品；

（五）在香港狩猎或捕捞所得产品；

（六）持香港牌照并悬挂区旗的船只在公海捕捞的鱼类及其他海产品；

（七）在上述船只上加工前述海产品所得产品；

（八）香港消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；

（九）香港加工制造过程中产生的仅适于原材料回收的废碎料；

（十）利用上述（一）至（九）项产品在香港加工所获产品。

第五条　下列加工或处理视为微小加工，在判断是否“完全获得”时不予考虑：

（一）为运输或贮存进行的加工；

（二）为便于装运进行的处理；

（三）为销售进行的包装、展示等操作。

第六条　“实质性加工”可采用以下标准之一或组合认定：“制造或者加工工序”、“税号改变”、“从价百分比”、“其他标准”或“混合标准”，必要时可附加条件。具体执行以《享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表》为准，该表为本规定组成部分，由海关总署另行公布。

“制造或者加工工序”指赋予货物基本特征的主要工序，若该工序在香港完成，则视为实质性加工。

“税号改变”指非香港原产材料经加工后，产品在《进出口税则》中4位数级税目发生变更，且未在境外进行影响该税目归类的进一步加工。

“从价百分比”指完全在香港获得的原料、零件、劳工价值及产品开发支出之和，占出口制成品离岸价格（FOB）的比例≥30%，且最终制造或加工工序在香港完成。计算公式如下：

（原料价值＋组合零件价值＋劳工价值＋产品开发支出价值）÷ 出口制成品FOB × 100% ≥ 30%

“产品开发”指为生产或加工出口制成品而在香港实施的研发活动，相关支出包括自行开发、委托开发或购买知识产权费用，须符合公认会计准则和WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》规定。

“其他标准”指内地与香港主管部门共同认可的其他原产地确定方法。“混合标准”指同时使用两个及以上标准。“其他附加条件”指在标准不足以确认时，经双方同意可增加的品牌要求等条件。

第七条　稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或装饰等简单加工不视为实质性加工。以规避本规定为目的的加工或定价行为亦不视为实质性加工。

第八条　生产过程中使用的能源、厂房、设备、机器、工具的产地，以及未构成货物组成部分的辅助材料产地，不影响原产地判定。

第九条　随货报关并在税则中与主货物一并归类的包装材料、容器、附件、备件、工具及说明资料，原产地判定时予以忽略。

第十条　《安排》项下进口货物应从香港直接运抵内地口岸。

第十一条　报关时，收货人应主动申明适用零关税，并提交符合《关于原产地证书的签发和核查程序》的有效原产地证书。经海关联网核对无误的，准予按零关税办理进口手续；核对无效的，不适用零关税。

如因技术原因无法联网核对，收货人要求放行的，海关可按非《安排》税率收取等值保证金后先行放行，并办理进口手续及统计。自放行之日起90日内完成证书真实性核定，据此办理保证金退还或转缴税款，相应调整统计数据。

第十二条　海关对原产地证书真实性存疑时，可通过海关总署或授权机构向香港海关请求协助核查。在此期间，可按非《安排》税率收取等值保证金后放行货物。待核查结果确认后，立即办理保证金退还或转税手续，并调整统计数据。

第十三条　海关对用于证书核查的商业资料负有保密义务，未经收货人同意不得泄露或另作他用，法律、行政法规另有规定的除外。

第十四条　违反本规定的，依照《海关法》及《海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条　本规定由海关总署负责解释。

第十六条　本规定自2004年1月1日起施行。