海关行政处罚听证办法（已修订，仅供参考）

1996年11月12日海关总署令第60号发布，自1996年12月1日起实施

第一条　为贯彻行政处罚公正、公开原则，建立健全海关行政处罚听证制度，依据《中华人民共和国行政处罚法》制定本办法。

第二条　海关听证适用于以下情形：取消或暂时取消企业报关资格、吊销报关员证书；对自然人罚款1万元以上、法人或其他组织罚款10万元以上；以及海关认为有必要举行听证的其他行政处罚。

第三条　属于听证范围的案件，海关在作出处罚决定前，应告知当事人有要求举行听证的权利。

第四条　当事人应在收到听证权利告知后3日内提交《听证申请书》，列明请求和理由，并签名或盖章。逾期未提出的，视为放弃听证权利，并作书面记录存档。

第五条　当事人可亲自参加听证，也可委托1至2名代理人。委托代理的，须提交载明具体权限的授权委托书。

第六条　海关收到《听证申请书》后，应审核是否符合条件。符合规定的，应组织听证；不符合条件的不予组织，包括：申请人非当事人或其合法代理人；超过申请期限；不属于本办法第二条规定的听证范围；以及其他不符合法定条件的情形。

第七条　与案件有直接利害关系的公民、法人或其他组织经海关批准可参加听证；必要时，海关也可主动通知其参与。

第八条　听证由海关指定的非本案调查人员主持，主持人可设1至3人，并另设1名记录员。

第九条　决定举行听证的，海关应制作《听证通知书》，于听证7日前通知当事人及调查人员时间、地点；决定不举行的，应制作《不予听证通知书》并说明理由。

第十条　当事人无正当理由缺席听证的，视为放弃权利，海关应作书面记载。听证过程中擅自退出或放弃申辩的，海关可宣布中止听证，并记入笔录。

第十一条　当事人申请证人出庭作证的，须经海关同意，并在听证前24小时提供证人基本信息。

第十二条　除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应公开进行。

第十三条　听证参加人发言、陈述和辩论须经主持人许可。旁听人员不得发言、提问、鼓掌、喧哗；未经许可不得录音、录像、摄影或采访。

第十四条　主持人应核对当事人及其代理人、调查人员、利害关系人等身份信息。

第十五条　当事人认为主持人、记录员或翻译人员与案件有利害关系的，有权申请回避。记录员、翻译人员的回避由主持人决定；主持人的回避由听证部门行政首长决定。

第十六条　证人出庭时，主持人应核实其身份，告知作证权利义务及虚假陈述的法律责任。

第十七条　出现下列情形之一的，可延期举行听证：（一）当事人有正当理由未到场；（二）回避申请成立需更换主持人；（三）需新增证人或重新调查核实事实；（四）其他需要延期的情况。

第十八条　调查人员对认定事实负举证责任，当事人对其主张亦应提供证据。

第十九条　听证中，调查人员提出违法事实、证据及处理意见，当事人可进行申辩和质证。

第二十条　听证结束后，当事人应向主持人提交申辩材料及相关证据。

第二十一条　听证应制作笔录，会后交双方核对。如有遗漏或差错，可申请补正。确认无误后，主持人、调查人员、当事人或其代理人应在笔录上签名或盖章。

第二十二条　听证结束后，听证部门应根据法律规定和听证情况，复核原拟处罚决定的事实、理由和依据，并向海关行政首长提交复核意见。

第二十三条　本办法自1996年12月1日起施行。