供港澳活牛检验检疫管理办法

规范育肥场、中转仓注册管理及疫病防控措施

（1999年11月24日国家出入境检验检疫局令第4号发布，根据2018年4月28日署令238号修改，自2018年5月1日起施行）

（该办法已修订，本文仅供参考）

第一章 总则

第一条 为加强供港澳活牛检验检疫管理，保障活牛健康与食品安全，防止动物疫病传播，促进对港澳贸易发展，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，结合香港特别行政区政府相关要求，制定本办法。

第二条 凡在内地从事供港澳活牛育肥、中转、运输、贸易的企业，均须遵守本办法。

第三条 供港澳活牛应检疫病包括：狂犬病、口蹄疫、炭疽、结核病、布氏杆菌病及其他动物传染病和寄生虫病。

第四条 海关总署统一负责供港澳活牛检验检疫管理工作。直属海关负责辖区内育肥场、中转仓的注册、监管及启运地检疫出证；出境口岸海关负责出境前检查、临床检疫及中转仓检疫监管。

第二章 育肥场、中转仓的注册管理

第五条 供港澳活牛育肥场、中转仓须向所在地直属海关申请注册，实行“一场（仓）一证”制度。未经注册的场或仓不得用于供港澳活牛的饲养或中转。

第六条 申请注册的育肥场应具备以下条件：

• 具有独立企业法人资格；
• 过去6个月内场区及周边10公里无口蹄疫疫情，场内未发生炭疽、结核病、布氏杆菌病；
• 设计与实际存栏量均不少于200头；
• 符合《供港澳活牛育肥场动物卫生防疫要求》。

第七条 申请注册的中转仓应满足：

• 具备独立法人资格或由具备法人资格的主管部门申请；
• 过去21天内未发生一类传染病；
• 设计存栏量不少于20头；
• 符合《供港澳活牛中转仓动物卫生防疫要求》。

第八条 申请人需提交《供港澳活牛育肥场、中转仓检验检疫注册申请表》及相关材料，包括营业执照复印件、平面图与照片、动物卫生防疫制度和饲养管理制度等。

第九条 直属海关对申请单位进行现场考核，合格者予以注册并颁发有效期5年的《供港澳活牛育肥场、中转仓检验检疫注册证》。

第十条 实行年审制度，逾期未审或整改不合格者将被吊销注册证。

第十一条 连续两年未供港澳活牛的注册场（仓），海关将注销其注册资格。

第十二条 注册单位如迁址或变更企业名称、所有权、法人，须及时申请重新注册或办理变更手续。

第三章 动物疫病控制与预防

第十三条 进场活牛须来自非疫区健康群，并持有产地县级以上动物防疫机构出具的有效检疫证明。进场前由认可兽医逐头临床检查，合格后方可进入隔离区。

第十四条 隔离观察期为7至10天，经驱虫、加施耳牌且无临床症状者，方可转入育肥区。每头牛须建立健康档案。

第十五条 耳牌统一由海关监制，加施于牛只左耳，尺寸为3cm×6cm，印有全国统一流水号，并标注注册场编号，形成唯一身份标识。

第十六条 育肥牛须在场内饲养至少60天，出场前隔离检疫7天，合格后方可供应港澳。

第十七条 场（仓）须保持良好环境卫生，定期消毒栏舍、饲槽、运动场，开展灭鼠、灭蚊蝇及无害化处理废弃物。禁止在生产区内宰杀病死牛，人员与车辆进出须严格消毒。

第十八条 注册场须按规定实施免疫接种，并完整记录疫苗种类、剂量、时间及操作人员信息。

第十九条 建立疫情申报制度。发现一类传染病或高发病率疾病，须在24小时内报告海关及地方政府兽医机构。

发生一类传染病的育肥场，须停止供港，扑杀最后一头病牛6个月后经彻底消毒方可恢复；中转仓发生疫情的，所有牛只禁止供港，清除牛只并消毒21天后方可重启使用。

第二十条 严禁使用国家明令禁用的抗菌素、激素、兴奋剂等药物，遵守停药期规定。用药情况须记入监管手册。

第二十一条 认可兽医负责日常防疫工作，并协助海关开展检验检疫管理。

第二十二条 饲料须符合出口食用动物饲用标准，来源、产地及成分须详细记录。

第二十三条 运输须使用专用车辆（船舶），启运地海关或认可兽医监督装运及车辆消毒。

第二十四条 活牛按注册育肥场分批装运，不同场次不得混运。途中不得接触其他动物，不得卸离运输工具，须使用本场饲料。

第二十五条 运输途中须配备经海关培训合格的押运员，铁路运输还需持有外经贸部门押运证书。押运员须做好途中饲养管理、防疫消毒，不得串车或随意处置病死牛及废弃物，并提交押运记录。

第二十六条 中转仓接收的牛只必须来自注册育肥场，保留原耳牌，并附启运地海关签发的《动物卫生证书》。

第二十七条 回空运输工具入境时须清理粪便杂物并清洗消毒，由进境口岸海关实施消毒处理并加施合格标志。

第二十八条 出口企业不得从非注册场收购活牛，不得使用非注册中转仓转运，违者不予报检并依法处罚。

第二十九条 出口企业须及时向启运地和出境口岸海关报告供牛计划、配额及运输异常情况。

第四章 检验检疫

第三十条 出场前7-10天，出口企业须向启运地海关报检，提供耳牌号及隔离栏舍信息。海关逐头核对数量、耳牌，并实施临床检查，必要时进行实验室检测。

第三十一条 检疫合格后，启运地海关签发《动物卫生证书》，有效期分别为：广东省内3天，长江以南6天，长江以北7-15天。

第三十二条 抵达出境口岸当日，企业须持《动物卫生证书》正本向出境口岸海关报检。需转入中转仓的，须申报并经现场检疫合格后方可卸入，不同注册场的牛须分群饲养，不同省市的牛不得同仓存放。

第三十三条 出境口岸海关依下列情形处理：

• 在有效期内抵港且不换运具的，核验证件、耳牌并检查合格后加签数量准予出境；
• 更换运输工具的，重新签发证书并附原证复印件；
• 无证、超期、无耳牌或伪造证件者，不准出境。

第三十四条 发现重大疫情，出境口岸海关须立即上报海关总署，并通报地方政府及相关海关。

第三十五条 出境口岸海关每月5日前将上月供港澳活牛检疫数据及问题书面反馈启运地海关。

第五章 监督管理

第三十六条 海关对注册育肥场、中转仓实施监督检查，内容涵盖收购、用药、免疫、消毒、饲料使用及疾病情况，结果记入《监管手册》，企业须如实填写并接受监督。

第三十七条 海关开展疫情监测，指导免疫接种与疫病防控。

第三十八条 海关可定期或不定期检查药物使用情况，并采样检测药物残留。

第三十九条 对饲料及添加剂使用情况进行监督，必要时检测病原微生物、农药、兽药或其他有害物质残留。

第六章 附则

第四十条 “供港澳活牛育肥场”指将架子牛育肥至符合港澳市场要求的饲养场；“中转仓”指供港澳活牛运输途中临时存放场所，含启运地与出境口岸中转仓。

第四十一条 每个注册场（仓）拥有唯一编号，格式为XXFYYY（育肥场）或XXTYYY（中转仓），其中XX为省区拼音缩写，F/T代表类型，YYY为流水号。深圳、拱北、宁波、厦门辖区另有特定编号规则。

第四十二条 违反本办法的，依照《进出境动植物检疫法》及其实施条例处罚。

第四十三条 本办法所涉文书由海关总署另行制定发布。

第四十四条 本办法由海关总署负责解释。

第四十五条 本办法自2000年1月1日起施行。