海关总署新规：进口食品境外生产企业注册管理全面解读

2022年1月1日起施行，五大核心环节明确监管要求

近年来，随着中国经济持续发展和居民消费水平提升，进口食品日益普及，食品安全已成为关乎公众健康和社会稳定的重要议题。为加强进口食品安全监管，海关总署发布《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第248号），自2022年1月1日起实施。本文梳理关键内容，帮助相关企业准确理解政策要点。

一、适用范围：哪些企业需注册？

向中国出口食品的境外生产、加工、贮存企业均须申请注册，但不包括食品添加剂及食品相关产品企业。

二、注册主体与申请途径

注册统一由海关总署负责，分为两种方式：

• 主管当局推荐注册：适用于肉制品、水产品、乳品、燕窝、蜂产品、蛋制品、食用油、谷物制品、蔬菜干制品、调味料、坚果、咖啡豆、可可豆、特殊膳食食品、保健食品等高风险品类。由所在国家（地区）主管当局提交推荐函、企业名单、营业执照、合规声明及审查报告等材料。
• 企业自主申请注册：适用于其他食品类别。企业可自行或委托境内代理人提交注册申请书、身份证明文件及合规承诺书。

三、注册编号与标注要求

通过审核的企业将获得在华注册编号，有效期5年。企业在向中国出口食品时，应在内外包装上标注该编号或所在国批准的注册编号。2022年1月1日前已获注册的企业，在原有效期内继续有效。

四、变更与重新注册

企业在注册有效期内如发生信息变更，应通过原途径提交变更申请。若涉及生产场所迁址、法定代表人变更或所在国注册编号变动，须重新申请注册，原在华注册编号自动失效。

五、延续、注销与撤销机制

• 延续注册：应在有效期届满前3至6个月内提出申请，提交延续申请书及持续合规承诺，获批后有效期延长5年。
• 注销情形：未按时申请延续、主动申请注销、或失去所在国主管当局批准和监管的，海关总署将予以注销并公告。
• 撤销注册：出现重大食品安全事故、进境检验检疫严重问题、管理重大缺陷、整改不合格、提供虚假材料、拒不配合调查、出租出借注册编号等情况，海关总署将撤销其注册资格并公开通报。

六、整改机制

发现已注册企业不再符合要求的，应立即暂停对华出口，并采取整改措施。经海关总署审查合格后，方可恢复进口。