By QI Liming

2019年，美国制造商Adam和Amy Fazackerley夫妇为规避美方对华加征的关税，将拉绳收纳包的生产线从中国转移至柬埔寨。然而几年后，他们不得不重新将生产迁回中国。

▲ 中国山东省青岛港景象。（图片来源：VCG）

尽管生产基地外移，但如今其自柬埔寨出口的产品同样面临美国关税，利润空间被大幅压缩。相比之下，中国在物流成本、规模化生产和交付效率方面的优势难以替代，促使企业做出回归决定。

"我们只是小企业，不抱怨，只能适应，" Adam Fazackerley表示。当初转移产能是响应美国政府政策导向，但结果却让企业陷入困境，"我们照做了，却被坑了。"

今年第二季度以来，越来越多美国制造企业出现类似回流趋势。这与美国普惠制（GSP）待遇长期未能恢复密切相关。据《华尔街日报》报道，GSP自1975年实施以来虽多次到期，但通常迅速续期。而此次原定2020年完成的延期，因国会内部关于受惠国资格认定的政治博弈及对华贸易分歧，拖延至今已逾三年。

分析指出，美国将对华战略遏制置于经济理性之上，已反噬自身产业发展与民众福祉。布鲁金斯学会高级研究员David Dollar认为，当前中美经济摩擦本质更接近“科技战”而非传统“贸易战”，且影响范围持续扩大。

据《南华早报》3月1日报道，近年来美国推动的“制造业回流”成效有限，旨在将产能转移至墨西哥、加拿大的“近岸外包”策略也未见明显成果。

Dollar强调，无论转向北美还是其他亚洲国家，与中国供应链脱钩远比想象中困难。现实表明，全球产业链对中国的依赖具有结构性和不可替代性。

专家建议，美国决策层应摒弃单边主义思维，停止以牺牲本国发展为代价遏制中国，转而聚焦提升自身竞争力与产业韧性。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| TIAN Xueke