By LIU Yin & CHEN Chunyou

科技部办公厅于8月13日发布《科技创新信用体系（ICS）试行版指导意见》，宣布该体系将在全国范围内开展试点，面向科技型中小企业推广。ICS自2020年在国家高新技术产业开发区启动试点以来，此次升级旨在进一步提升企业创新能力与融资可得性。

▲ 福建省福州高新区某光电企业光学通信设备生产线。（图片来源：新华社）

ICS通过构建创新信用指标体系，将企业的技术创新能力量化为投资机构可识别的“金融语言”，有效破解科技型中小企业融资难题。指标体系涵盖三大类共18项核心指标：

• 技术创新指标：包括研发投入金额、研发支出增长率、技术合同成交额等7项；
• 成长与运营指标：涵盖高新技术产品收入、净资产收益率等6项；
• 辅助支持指标：包含新招聘应届毕业生人数、获得风险投资额等5项。

创新信用评价结果将应用于科技创新再贷款、科技信贷担保专项计划等领域，高信用企业将被优先推荐支持。

指南明确鼓励银行等金融机构将创新信用作为风险评估和增信参考，提供更精准的金融服务；创业投资机构和资本市场可依据信用评级加大股权融资和上市支持力度。管理部门也将优先支持高信用企业申报国家科技项目和人才计划，推动优质资源向高创新型企业集聚。

截至2023年底，ICS已在133个国家级高新区试点，覆盖25个省级行政区，在引导财政税收、科技资源、人才团队及金融投资方面发挥积极作用。参与机构包括工商银行、农业银行、中国银行等，已推出多款专项金融产品，部分可实现对科技型中小企业无抵押信用贷款。

2024年，中国人民银行联合科技部等部门设立1000亿元科技创新再贷款，基于ICS评价结果，分两批筛选约3000家优质企业，向21家合作银行推荐支持。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| FANG Linlin