深圳海关第二批稳外贸稳外资措施解读

推动跨境电商、通关便利化及产业链优化

深圳海关2021年第二批稳外贸稳外资措施

为助力跨境贸易企业高效掌握政策红利，加快政策落地实施，深圳海关对第二批稳外贸稳外资措施进行详细解读，具体内容如下：

一、推动跨境电商业务增量发展
优化海外仓备案服务，统一由深圳邮局海关集中办理，实现备案与清关“一站式”服务。建立关企线上沟通机制，提升数据流转效率，减少企业线下跑动成本。

二、创新关税保证保险“共保”模式
推行“保险+质押”模式，在保障税收安全前提下，企业经保险公司信用评估后，按比例向协约银行缴纳保证金，由银行实施资金监管，保险公司提高担保额度并开具关税保证保险单，缓解企业资金压力。

三、推进知识产权“预确权”服务
关区高级认证生产型企业可在货物进出口前，向进出境地海关提交品名、数量、规格、照片及合法来源证明等材料申请“预确权”。海关将提前核查知识产权状况，加速合法货物通关。

四、简化出口“改船”操作
出口企业在国际贸易“单一窗口”完成舱单改配后，报关单中的运输工具名称、航次、提单号等信息将自动同步更新，无需重复申报修改，提升操作效率。

五、优化进口冻品通关模式
支持具备资质的第三方机构在口岸开展冷链食品预防性消毒，通过增加作业频次、优化时间安排提升消毒效率。同时提高机检查验效率，缩短整体通关时长。

六、优化大宗粮食进口作业
对滞港粮食企业推行“附条件提离”和“以船代仓”模式。经蛇口海关评估后，可将粮食卸至驳船暂存，检验检疫合格后立即提离；高粱在未触发中控安全指令且现场检疫合格的情况下，可附条件提离至指定加工厂或储备库。

七、优化进境板材检查抽柜模式
结合企业信用等级和产品风险水平，动态调整吊柜检查比例，科学降低查验频次，提升板材验放速度，便利企业快速通关。

八、加快特殊物品安全通关
支持生物医药产业发展，对含高致病性病原微生物的特殊物品实行优先派台查验。冷链运输类物品依申请提供优先查验及全流程通关指导；新冠疫苗等生物材料可提前预约出境口岸查验服务。

九、加大“海铁通”项目推动力度
推广“湾区海铁通”项目，构建现代海铁联运体系。出口货物在中外运平湖物流中心拼柜后，提前申报并在笋岗海关完成通关查验，经平盐铁路转运至盐田港装船，提升物流效率。

十、拓展ERP监管应用领域
深化“互联网+海关”改革，全面推广“互联网+网上稽核查”模式。信用等级为一般认证及以上，或虽低于该等级但经海关认可、已使用ERP系统管理的一般贸易供应链及制造企业，可向属地海关申请纳入监管试点。具体指引详见深圳海关官网相关通告。