近日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤分别与美国贸易代表戴琪和财长耶伦举行视频通话。商务部新闻发言人高峰6月3日表示，中美经贸领域已恢复正常沟通，开局顺畅，双方求同存异达成共识，下一步将务实解决具体问题，推动中美经贸关系健康稳定发展。

据海关统计，今年一季度美国是我国四大贸易伙伴之一，双边进出口总额达1.08万亿元。在对美出口过程中，企业需重点关注美国AMS申报及进口清关要求。

一、出口美国须提前申报AMS（反恐舱单）

所有发往美国或经其转运至第三国的货物，必须在装船前24小时向美国海关提交AMS（Automated Manifest System）信息，由最接近直接出口商的货代负责申报。

所谓“24小时前”，是指集装箱上船前24小时内收到美国海关回执（如OK/1Y或69代码），而非以开船时间为准。实际操作中，船公司通常提前三四天截单，因此可能出现资料变更情况。

完整AMS资料包括：提单号、承运人、发货人、收货人、通知方、起运地、船名航次、装港、卸港、目的地、箱号、封条号、箱型尺寸、件数与包装类型、重量、体积、货物描述、唛头等，均以出口商提供的提单内容为准。

美国海关对收货人（Consignee）信息核查严格，若提供虚假资料，可能面临1000至5000美元罚款。AMS数据提交后5–10分钟内即可获得反馈，显示“OK”方可上船。美国海关可能不定期更新AMS规定，应以最新公告为准。

二、美国进口清关核心要素：IOR与Bond

中国出口货物到美国，若由发货人承担清关费用，通常需签署POA（授权委托书）交由货代办理。

美国清关主要有两种方式：

1. 以收货人名义清关：由美国收货人提供POA及其Bond（担保金）；
2. 以发货人名义清关：由中国发货人提供POA并购买Bond，通过代理完成美国进口登记。

无论哪种方式，清关必须使用美国收货人的税号（IRS No.）。无税号或Bond均无法完成清关。

三、货值超2500美元须正式进口，IOR不可或缺

对于空运、海运或联运模式下的普货进口，若货值超过2500美元，必须进行正式报关，且需指定IOR（Importers of Record，记录进口商）。

IOR分为两类：

• 美国本地注册实体企业；
• 由中国发货人购买Bond作为IOR。

Bond分为一次性Bond（适用于年进口少于两次）和年Bond（适用于频繁进口）。费用根据商品价值和应缴关税确定。

建议长期对美出口但无美国实体的企业，以国内发货人身份担任IOR并购买Bond，确保货权掌握在自己手中。但仍需指定美国境内收货公司作为Consignee，并提供其税号。

四、清关流程与关键文件

美国进口清关需委托报关行办理。首次出货需提供POA、报关委托书、Bond信息、商业发票、装箱单、物流运单等材料。空运货物可在航班起飞后立即申报，常实现落地前清关完成。

报关完成后，美国海关会出具CBP Form 7501表格，详细列明各项费用，是重要的清关凭证。美国关税透明，如有异议可凭此文件申诉甚至提起诉讼。

IOR为法律意义上的货主，海关仅与其发生直接关系。明确IOR身份有助于避免货权纠纷，企业在选择物流服务商时务必确认谁为实际importer。