以企业为单元加工贸易监管模式政策解读
全面解析申报流程、适用条件及企业利好措施
您好，这里是12360海关热线，请问有什么可以帮您？
你好，我们企业常年开展加工贸易业务，受疫情影响，经营压力较大，了解到海关有以企业为单元的加工贸易监管模式，想进一步了解相关政策。
好的，以下为您详细解读以企业为单元加工贸易监管模式的相关政策。
一、什么是“以企业为单元”加工贸易监管模式？
该模式是指海关以企业为管理单位，以电子账册为主线，以企业物料编码对应的海关商品编号（料号）或经企业自主归并后的项号为基础，实行周转量控制、定期核销的新型监管方式。
二、企业需满足哪些条件？
企业须以自身名义开展加工贸易，并符合海关监管要求，方可申请实施该模式，海关将通过电子账册进行联网监管。
但若存在以下任一情形，将不再适用该模式：
- 信用等级降为失信企业的；
- 内部信息化系统不完善，无法满足海关对货物流、数据流及耗料管理要求的；
- 不能规范办理海关手续或未按时提交相关数据、单证的；
- 主动申请退出该监管模式的；
- 其他需撤销的情形。
三、如何申请实施？
符合条件的企业可通过“单一窗口”办理“资质备案”，设立以企业为单元的专用电子账册，并在备案时上传申请报告。已有的加工贸易手册中尚未执行完毕的货物，可折料转入新账册，并按规定完成原手册核销。
四、账册如何核销？
- 企业可自主选择单耗、耗料清单或工单等方式核算保税料件使用情况，并向海关申报当期结果办理核销。
- 企业可根据生产周期自行确定单耗申报时间和合理核销周期。核销周期超过一年的，须每年至少向海关申报一次保税料件耗用数据，年度数据累计作为周期总耗用量。
- 在核销周期内，可通过自主核报、年度申报等方式办理核销手续。
五、政策为企业带来哪些利好？
- 提升管理灵活性，减少程序性违规：企业可自主设立账册、选择基础编号方式和核销周期，有效避免擅自串料、先出后进等问题，促进自律管理。
- 缓解资金压力：企业在提供税款担保前提下，可于每月15日前集中办理上月内销保税货物纳税手续；根据海关总署公告〔2020〕78号，在不跨年且不超过账册截止日的情况下，最迟可在季度结束后15日内完成申报。
- 新增“补充申报”救济机制：在账册核销周期结束前，企业因突发情况或自查发现问题，可主动向海关补充申报并提交整改措施，海关将集中处置，体现“宽严相济”的监管理念。
感谢您对海关工作的支持。如有疑问，请拨打12360海关热线咨询，我们将竭诚为您服务。
