关于开展报关水平测试工作的说明
中国报关协会推出报关水平测试，助力行业人才建设与产教融合
2013年10月，海关总署发布〔2013〕54号公告，宣布自2014年起取消报关员资格全国统一考试，不再设置报关从业准入门槛。报关企业实行自主管理，行业协会加强自律，海关强化对企业的监管指导。在此背景下，中国报关协会深入开展调研，广泛征求企业、地方协会及院校意见，组织专家论证，并与海关总署相关部门协商达成共识，制定出台《报关水平测试办法（试行）》和《报关水平测试工作方案》。
一、开展报关水平测试的意义
1. 服务企业用人需求，提升核心竞争力
报关工作专业性强，具有全国统一性和规范性，报关质量直接影响通关效率与企业运营。报关差错率是海关企业分类管理的重要指标。通过行业组织的专业测试，企业可更高效地选拔具备基础知识和操作能力的人才，缩短新员工适应周期，落实合理审查义务，降低差错风险，提升服务质量。
2. 服务院校人才培养，促进产教融合
目前全国有200余所院校开设报关专业，上千所院校开设国际贸易、国际物流等相关专业，在校生超10万人。教育部门要求职业院校学生取得行业认可的技能证书。报关水平测试为院校教学提供标准化评价依据，推动“教”“产”对接，提升教学质量与学生就业竞争力，助力社会稳定。
二、报关水平测试的概念与特点
报关水平测试是由中国报关协会组织实施的，对参试人员报关基础知识与业务技能进行综合评价与定量分析的行业评价机制。测试依据《报关服务作业规范》《报关服务质量要求》等行业标准，参照《报关水平测试大纲》设置考核内容，向参试者出具《报关水平测试成绩分析报告书》。
与原报关员资格考试的行政强制性质不同，报关水平测试坚持自愿参与、市场化运作，主要特点包括：
- 突出实操能力测评：测试内容涵盖进出境现场报关、保税加工报备报核、商品归类、报关单填制、报关核算等核心操作技能，贴近企业实际需求，降低企业培训成本。
- 强化成绩分析应用：《报告书》以“技能模块”为单位进行量化分析，帮助企业精准选人用人，帮助个人明确优势与改进方向。
- 以行业专家为主导：测试专家组以报关行业专家为核心，确保测试内容紧贴行业实际，满足企业用人需求。
- 放宽参试条件：面向拟从事报关工作的院校学生和社会人员，以及已从业但未取得原资格证书者。报名年龄为16周岁以上，学历要求为高中毕业或同等学历（含中专、中职应届毕业生），体现对职业教育的支持。
- 推广行业标准：测试内容紧扣行业规范，推动从业人员提升报关质量，规范作业流程。
三、组织管理机制
测试由中国报关协会统一决策和指导，依托地方报关协会设立考区，负责区域组织协调。报名、收费、考场安排、阅卷等考务工作，借鉴原报关员考试经验，委托第三方专业机构实施，确保规范高效。
四、收费标准
- 水平测试费：100元/科/人，用于大纲编写、命题、报名、考场布置、监考、考务管理、阅卷等。
- 职业能力评价及《报告书》制作费：60元/人，用于成绩分析、职业发展建议、报告制作与邮寄。
五、《报告书》有效期
《报关水平测试成绩分析报告书》有效期为3年。主要原因如下：
- 测试侧重基础能力评估，合格率相对较高；
- 测试内容随外贸政策和海关业务动态调整，需保持时效性；
- 学生群体占比大，需结合工作实践持续更新知识体系。
六、特殊政策支持
为推动院校按行业需求办学，鼓励学生参与测试，对经评估合格的报关专业院校，在校生可免试“报关基础知识”模块，其相关课程成绩可直接记入《报告书》，实现学测衔接。
特此说明。
2014年3月