2015年关税实施方案解读：税目调整与进出口税率变化
涵盖税则修订、暂定税率优化及出口关税政策延续
根据海关总署2014年第95号公告，经国务院批准，《2015年关税实施方案》自2015年1月1日起实施。方案主要涉及税则税目调整、进口暂定税率优化和出口关税政策延续三方面内容，旨在适应科技进步、产业结构升级和贸易管理需要。
一、税则税目调整
2015年《进出口税则》本国子目由8277个增至8285个，新增9个税目，删除1个，修改2个名称，并调整部分商品归类位置。
1. 干甜椒
原税目0712.9060（最惠国税率13%）被删除，相关商品并入品目0904.2项下（税率20%）。因《税则注释》明确辣椒干应归入09.04，原税目与其冲突，故予以撤销。
2. 环丙氟哌酸
税目由2933.4910调整至2933.5920，税率维持6.5%。因其化学结构含喹啉环和氢化嘧啶环，按《税则注释》规定应归入2933.59项下，原2933.4910与2933.4990合并为2933.4900。
3. 纸塑铝复合材料
从原税目4811.5190拆分设立新子目4811.5191，税率保持7.5%。该材料用于牛奶、饮料等液体食品无菌包装，市场应用广泛。单列税目有助于统计管理和产业发展。
4. 空气及其他气体压缩机
从8414.8090拆分设立新子目8414.8040，税率维持7%。产品广泛应用于石化、天然气等行业，技术门槛高。单独列目有利于统一归类执法，体现国家支持高新技术导向。
5. 视频游戏控制器零件及附件
原仅对“零件”细分子目，导致“附件”与整机同归一税号，造成监管不便。2015年起将9504.5011和9504.5091的范围由“零件”扩展为“零件、附件”，提升归类合理性。
二、进口暂定税率调整
2015年共对751项商品实施进口暂定税率，平均税率约4.4%，较最惠国税率优惠约60%。调整分为三类：降低税率、提高或取消暂税、调整适用范围。
（一）降低进口暂定税率的重点商品
- 夏威夷果（马卡达姆坚果）：税目0802.6190、0802.6200，暂定税率由无降至19%（最惠国税率24%），满足消费升级需求。
- 碧根果：税目0802.9090，暂定税率设为10%（最惠国税率24%），鼓励优质坚果进口。
- 乙烯聚合物制电池隔膜基布：税目5603.9110、5603.9210，暂定税率由无降至5%（最惠国税率10%），支持新能源汽车关键材料发展。
- 车用凸轮轴相位调节器：税目8483.9000，暂定税率由无降至4%（最惠国税率8%），促进发动机节能减排技术应用。
- 阿托伐他汀钙：税目2933.9900，暂定税率由无降至4%（最惠国税率6.5%），降低降脂药原料成本。
- 白云石：税目2518.1000–2518.3000，暂定税率由1%降至0%（最惠国税率3%），推动环保建材使用。
（二）提高或取消暂定税率的商品
- DL-羟基蛋氨酸：原暂定税率5%，2015年取消，恢复执行6.5%最惠国税率，因国内产能已能满足需求。
- 天然橡胶：选择税从量部分由720–1200元/吨上调至900–1500元/吨，应对价格持续下跌，保护国内种植业。
（三）调整暂定税率商品范围
扩大税目ex8704.2300暂税适用范围，新增“连续油管车、液氮泵车用底盘（总重＞35吨，装驾驶室）”，与原有固井车、压裂车等共享10%暂定税率，统一同类设备税收待遇。
三、出口关税调整
2015年继续对297项“两高一资”产品征收出口关税，税率维持3%-40%，主要包括矿砂、煤炭、化肥、钢坯、纸浆等资源能源类商品。
- 化肥继续征收出口关税，但取消季节性税率，改为固定从价或从量税，适应氮磷肥产能过剩现状，发挥市场调节作用。
- 煤炭出口关税由10%下调至3%，减轻企业负担，推动行业结构调整。
