海关“主动披露”政策解读：合规企业的容错纠错通道

符合条件可依法从轻、减轻或不予行政处罚

主动披露是什么？

海关“主动披露”制度指进出口企业自查发现存在少缴、漏缴税款或其他违反海关监管规定行为后，主动向海关提交书面报告并接受处理。经认定，可依法获得从轻、减轻或免予行政处罚的政策支持。

该制度为诚信企业提供“容错纠错”的绿色通道，有助于降低合规成本，维护企业信用评级和通关便利。

符合以下情形之一，可不予行政处罚：

（一）涉税违规行为发生之日起六个月内主动披露的；

（二）超过六个月但在两年内披露，且满足以下任一条件：漏缴、少缴税款占应纳税款比例30%以下，或金额在人民币100万元以下；

（三）涉及出口退税管理的违规行为：

1. 六个月内主动披露；

2. 超过六个月但在两年内披露，多退税款占比30%以下或金额100万元以下；

（四）加工贸易企业因工艺改进等原因导致单耗申报偏高，剩余料件未处置或已复出口的；

（五）适用《海关行政处罚实施条例》第十五条第（一）项，及时改正且未造成危害后果：

1. 当月最后一日前披露，影响统计总值1000万元以下；

2. 三个月内披露，影响统计总值500万元以下；

（六）适用《海关行政处罚实施条例》第十五条第（二）项规定的情形；

（七）适用第十八条但未影响国家禁止性管理、出口退税、税款征收及许可证件管理的违规行为；

（八）违反检验检疫规定但能及时补办手续且无危害后果，涉及安全、环保、卫生及检疫事项除外。

企业案例：主动纠错享政策红利

天津某润滑脂有限公司：通过自查发现特许权使用费未及时申报，导致少缴税款17万余元。主动向海关报告后，完成补缴并免于处罚。“这项政策让我们感受到诚信经营的价值。”

某大型粮油企业：作为高级认证企业，年进出口量大，偶有报关差错。了解到主动披露不影响信用记录，且调查期间仍可享受通关便利，“真正解除了我们的后顾之忧”。

供稿单位：天津新港海关、企业管理和稽查处

编辑：李志峰、曾子钦

审核：冷连松、文正