海关总署发布通关无纸化报关单证电子文件格式标准

2014年第69号公告明确电子扫描及转换技术要求

为推进通关作业无纸化改革，提升企业申报便利性与规范性，海关总署发布2014年第69号公告，正式实施《通关作业无纸化报关单证电子扫描或转换文件格式标准》。本公告自2014年10月1日起施行，原2013年第29号公告中相关内容同时废止。

一、适用范围

该标准适用于企业在通关作业无纸化模式下以电子文件形式保存或上传的各类报关随附单证，包括：合同、发票、装箱清单、载货清单（舱单）、提（运）单、代理报关授权委托协议、进出口许可证件，以及海关要求的加工贸易手册等其他相关单证。

二、基本格式要求

• 文件类型：须为PDF格式（Portable Document Format），版本1.4及以上。
• 文件大小：单份单证形成一个电子文件，总大小不超过4M，每页不超过200K。
• 文件命名：文件名长度不得超过64个字符（即32个汉字）。
• 数字签名：电子文件须具备数字签名，内嵌符合Adobe PDF标准的签名数据与认证证书。证书应由海关认可的CA机构颁发，密码算法须符合国家密码主管部门规定。
• 视觉图层（电子签章图章）：需包含可识别的签名标示图层，体现签名存在及文件类别。

三、扫描成文件的技术标准

• 分辨率：不低于200dpi，推荐使用200dpi。
• 色深：支持1bit（黑白）或24bit（彩色）。
• 文件不得包含空白页。
• 图像应端正铺满页面，避免出现噪点、黑边等问题。

四、电子文本转换成文件的技术标准

• 字体要求：可使用以下14种标准字体之一或多种：
  Times-Roman, Times-Bold, Times-Italic, Times-BoldItalic, Helvetica, Helvetica-Bold, Helvetica-Oblique, Helvetica-BoldOblique, Courier, Courier-Bold, Courier-Oblique, Courier-BoldOblique, Symbol, ZapfDingbats；
  或使用其他TrueType字体。
• 字体嵌入：引用的TrueType字体须进行子集化（Subset）处理后嵌入文件。
• 文件不得包含空白页。