稳外贸政策落地见效 外贸便利化水平显著提升

通关提速、退税降费、金融支持多措并举，“一带一路”助力外贸新机遇

2014年下半年以来，面对复杂严峻的外贸形势，党中央、国务院密集出台稳外贸政策措施，着力推进外贸便利化、挖掘新增长潜力。记者随国务院督查组深入中央部门和部分省市调研发现，各项政策落地成效明显，外贸企业营商环境持续改善。

提速降费组合拳助推出口增长

在天津北疆集中查验中心，北京某进出口公司报检员表示：“一次开箱、随验随放，避免重复搬运，通关效率大幅提升。”随着“一次申报、一次查验、一次放行”（三个一）模式在全国全面推行，海关与质检部门协同作业，大幅减少重复吊箱、开箱等环节，显著提升货物通关速度。

“无纸化报检”进一步加快通关进程。天津出入境检验检疫局负责人介绍，自实施通关单无纸化以来，企业无需多次往返办理手续，报检大厅排队现象已不复存在。上海持续推进“三个一”和通关无纸化改革，2014年无纸化率达85.4%，同比提升40.2个百分点。

国家质检总局局长支树平表示，通过优化检验检疫流程，整体通关时间缩短一半以上，2014年累计为企业节省通关时间超8000万小时。

在减负方面，出口退税机制不断完善。自2015年起，出口退税增量由中央财政全额承担，并提高部分劳动密集型、高附加值产品退税率，有效调动地方政府积极性。税务总局实施分类管理，对信用良好企业实现2个工作日内完成审核，同时依托信息技术精简审核项目，取消5类纸质资料报送。2015年前4个月，出口退税额同比增长16.5%。

中央各部门主动降费减轻企业负担：商务部取消进出口许可证工本费，下调加工贸易联网企业服务费30%，减免广交会展位费7000万元；质检总局2014年减免检验检疫收费约17亿元，降幅达31%，并于2015年起停征、免征10项行政事业性收费。

财政金融协同发力，助力企业拓展国际市场。商务部会同财政部保持外贸发展专项资金稳定，2015年规模达182.5亿元。财政部扩大出口信用保险覆盖面，支持中国信保对大型成套设备出口应保尽保，增强企业融资能力。

搭建平台 推动企业“走出去”

为培育外贸竞争新优势，各部委积极推动新型贸易平台建设。义乌市场采购贸易试点自2014年启动以来，出口额突破170亿美元，同比增长31%。农业部推进出口农产品示范项目建设，加快渔博会、薯博会等国际展会布局，统筹开展海外推介活动。国家铁路局加强高铁、装备、工程等领域宣传，推动铁路技术和产品出海。

督查中也发现，部分外贸企业仍面临融资难问题，境外金融服务网点不足制约“走出去”步伐。对此，商务部表示将推动产融结合，利用丝路基金、金砖国家开发银行、亚投行等多边融资机制，优先支持装备和产能合作项目，并鼓励扩大人民币跨境使用。

“一带一路”催生外贸新动能

自《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布以来，各地明确定位，加快融入“一带一路”建设。黑龙江打造“龙江丝路带”，发展对俄产业园区和跨境产业链。哈尔滨开通12条对俄客货运包机航线，建成全国唯一的北方电商物流发寄中心，对俄小包裹发运量占全国三成以上，2014年对俄进出口总额同比增长3倍。

税务总局发挥税收协定作用，通过双边磋商机制帮助企业解决涉税争议，消除税收歧视，避免双重征税。质检总局推进丝绸之路经济带“9+1”区域一体化及东北三省检验检疫一体化，加快与沿线国家的检疫准入谈判。国家铁路局加快推进中俄、中蒙、中印、中巴等跨境铁路合作，以交通互联互通带动贸易畅通，为外贸企业开拓沿线市场提供有力支撑。