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咨询 | 中国与“一带一路”沿线国家贸易合作现状

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2017-09-20
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导读:中国与“一带一路”沿线国家贸易合作现状

“一带一路”贸易畅通:构建全球质量溯源体系 推动贸易便利化

中国持续推进“一带一路”沿线国家贸易合作,通过制度创新与技术手段破解非关税壁垒,提升通关效率,打造由我国主导的国际贸易新规则

中国与“一带一路”沿线国家互为重要贸易伙伴。中国经济的发展为沿线国家提供了广阔的市场和丰富的产品,而沿线国家人口众多、地域广阔,也为我国提供了丰富的资源支撑。

2016年,“一带一路”沿线国家GDP占全球16.0%,人口占比达43.4%,对外贸易额占全球21.7%;中国与沿线国家贸易额达9535.9亿美元,占中国货物贸易总额的25.9%,展现出在全球经济复苏乏力背景下良好的合作态势。

中国是新加坡、马来西亚、越南、泰国、俄罗斯、印度、印度尼西亚等沿线国家的主要出口目的国,同时也是其第一大进口来源地,凸显中国在区域贸易中的核心地位。

尽管“一带一路”贸易合作稳步推进,但仍面临较高关税与非关税壁垒的挑战。海关清关效率低、过境管理透明度不足、通关手续繁琐等问题制约着贸易畅通。

2015年,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动—贸易畅通》明确提出:

投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容,应着力解决投资贸易便利化问题,消除壁垒,优化营商环境,共同商建自由贸易区,释放合作潜力。

沿线国家需加强海关合作,推进信息互换、监管互认、执法互助,并深化检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等双多边合作,推动世界贸易组织《贸易便利化协定》落地实施。

同时,应改善边境口岸设施,加快“单一窗口”建设,降低通关成本,提升通关能力;加强供应链安全与便利化协作,推动检验检疫证书国际互联网核查,开展“经认证的经营者”(AEO)互认,提高技术性贸易措施透明度,全面提升贸易自由化与便利化水平。

由此可见,中国正通过推动跨境监管协调、实现检验检疫证书国际联网核查、推进AEO互认等方式,系统性降低非关税壁垒,促进贸易便利化。在此背景下,构建全球质量溯源体系、建立多边双边合作机制、制定新型贸易规则成为关键环节。

广东省委副书记、广州市委书记任学锋指出,应运用国际通用规则语言,完善信息采集链条,兼顾价值传递与责任追溯,强化场景应用,发挥第三方质量报告与溯源证书作用,将溯源链条延伸至境外。

中国已持续削减或取消妨碍国际贸易的法律、政策与措施,通过降低进口关税、弱化关税壁垒、限制非关税壁垒等方式,推动市场开放。

但弱化非关税壁垒并非取消检验检疫,而是将技术性监管前置至国际区间,依托国际独立第三方机构,遵循检验检疫证书互认惯例,构建新型国际质量监督规则,从而提升通关效率,推动贸易便利化。

全球质量溯源体系在“一带一路”贸易便利化中正发挥日益显著且不可替代的作用。经过两年探索实践,该体系不断完善,以广东南沙口岸为试点,已初步形成由中国主导的新型贸易规则,运行成效显著。

目前,全球质量溯源体系已获得美国、澳大利亚、西班牙、意大利、泰国等多个国家相关机构、行业协会及企业的积极响应。其中,澳大利亚将在农产品领域率先开展试点应用。

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