国务院机构改革方案公布:部门精简,职能优化
2018年国务院机构调整详情及对通关监管的影响分析
一、国务院组成部门调整
- 组建自然资源部,不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局;
- 组建生态环境部,不再保留环境保护部;
- 组建农业农村部,不再保留农业部;
- 组建文化和旅游部,不再保留文化部、国家旅游局;
- 组建国家卫生健康委员会,不再保留国家卫生和计划生育委员会,撤销国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室;
- 组建退役军人事务部;
- 组建应急管理部,不再保留国家安全生产监督管理总局;
- 重新组建科学技术部;
- 重新组建司法部,不再保留国务院法制办公室;
- 优化水利部职责,撤销国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室;
- 优化审计署职责,不再设立国有重点大型企业监事会;
- 监察部并入国家监察委员会,不再保留监察部、国家预防腐败局。
改革后,国务院组成部门共计26个。
二、国务院其他机构调整
- 组建国家市场监督管理总局,整合原国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局职能;
- 组建国家广播电视总局,不再保留国家新闻出版广电总局;
- 组建中国银行保险监督管理委员会,取代原银监会与保监会;
- 组建国家国际发展合作署;
- 组建国家医疗保障局;
- 组建国家粮食和物资储备局,不再保留国家粮食局;
- 组建国家移民管理局;
- 组建国家林业和草原局,不再保留国家林业局;
- 重新组建国家知识产权局;
- 调整全国社会保障基金理事会隶属关系;
- 改革国税地税征管体制,合并省级及以下国税地税机构。
国务院所属其他机构的调整将由新一届国务院审查批准。

改革对通关与市场监管的影响探讨
- 通关单证是否调整? 商检系统并入海关后,相关申报流程或将统一整合,未来可能实现报关、报检一体化作业。
- 药品进出口监管如何变化? 海关负责通关环节,药品监督管理职责由新组建的国家市场监督管理总局下属机构承担,监管分工或进一步明确。
- 3C认证管理将由谁负责? 国家市场监督管理总局成立后,3C认证工作将由其统一管理,进口商品涉及多类监管时需注意合规衔接。
- 现场查验是否会整合? 海关与商检执法力量整合有望实现“一次查验、联合执法”,提升通关效率。
此次机构改革旨在优化职能配置、提高行政效能。虽然具体操作细则有待后续政策明确,但整体方向是推动监管协同、简化流程、提升服务效率。对于报关、物流、进出口企业而言,需密切关注相关部门职能划转与系统对接动态,及时调整业务应对策略。
文章内容整合于:人民日报

