深圳海关强化信用管理：失信企业通关成本激增，守信企业享通关便利

信用等级直接影响通关效率与经营成本，联合惩戒与激励措施全面落地

深圳两家电子企业因违规被罚款超百万元，信用等级由海关高级认证企业下调为失信企业后，通关时间从平均不足2小时延长至数天，查验率飙升至90%以上，企业运营成本大幅上升，间接损失或达千万元。这是深圳海关近日披露的典型案例。

截至2018年7月，深圳关区已有74家企业被下调为失信企业。根据海关总署规定，失信企业将面临提高查验率、加工贸易需提供100%担保、单证重点审核、取消集中申报资格等多项严格监管措施。深圳海关已与37个政府部门签署联合激励备忘录，与33个部门签署联合惩戒备忘录，推动信用管理跨部门联动。

上述两家企业被降级后，不仅海关查验几乎“每票必查”，还因无法集中申报而增聘报关人员，报关成本增加17万元；派驻人员常驻口岸协助查验，每月人力成本增加逾10万元。加工贸易备案审批时间由1个工作日延长至5个工作日，严重影响生产交付。

更广泛的影响来自跨部门联合惩戒：深圳市口岸局不再免除查验费用；企业被列入跨境人民币监管重点名单，外汇收付审核由总量监控转为逐票审查，审核时间超过3个工作日；银行拒绝保函授信，每年额外增加保函费用80万元；地方政府补贴减少350万元。

企业负责人表示，已加强内部关务管理，聘请专业人员统筹合规事务，并计划在恢复一般信用资质后，重新申请高级认证，以重返便利通关行列。

与之形成鲜明对比的是，诚信企业享受多重通关红利。顺丰速运自2016年7月获得海关AEO高级认证后，港澳台进口快件查验率从50%降至30%，台湾进口快件查验率降至10%，清关及时性提升6.06%。

海关为其开通24小时通关服务，助力其在深圳月均处理量增长至4700吨，较此前提升42.76%；时效提升0.5至1个工作日，每月约47.2万票、1868吨货物受益。客户满意度显著提升，投诉率下降。

顺丰集团研究总监董宇凡表示，通过AEO认证，企业完善了内部管理制度，特别是在贸易安全方面补齐短板，整体管理水平、国际服务能力和品牌竞争力得到全面提升。

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