祝海斌是上海海关企业管理处的科长，他和团队的一项重要职责是每月定期通过数据专线接入“上海市守信联合激励失信联合惩戒系统”，推动政府间信用信息共享，落实对企业的联合激励与联合惩戒措施，持续推进进出口领域的诚信体系建设。

“上海市守信联合激励失信联合惩戒系统”是政府部门间的信用信息共享平台，旨在通过信息交换建立对失信行为的联合防控机制。

为实现联合奖惩，信息互联互通是前提。上海海关依托信息化手段，开通数据专线连接市政务外网，并开发信用信息检索软件，实现对海量数据的批量快速查询，及时获取工商、法院等其他部门的企业信用信息。

“我们需先甄别外部提供的失信企业是否在海关注册，若是，还需判断是否为认证企业，并核实其失信行为，确认后依法依规实施相应处置。”祝海斌介绍。

此前，祝海斌发现一家上海进出口公司被市高院列入失信被执行人名单。经比对，该公司为海关认证企业。核实得知，因一起案件中四家企业共同涉罚，虽该公司已缴清罚款，但其余三家企业未履行义务，导致其连带受罚。海关告知将依规下调其信用等级，可能带来商誉受损、通关成本上升等后果。该企业随即协调相关方完成缴费，最终被移出失信名单。

自联合惩戒实施以来，上海海关已对5家列入工商异常名录的认证企业下调信用等级；根据国税部门提供的逾700家出口退（免）税高风险企业名单，设置风险指令，强化对虚假贸易风险企业的协同监管。

目前，上海海关关区内有200余家失信企业。依据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》，对其采取包括进出口货物平均查验率不低于80%、不享受查验无问题免除费用政策、不适用汇总征税等通关便利措施。

除执行外部惩戒外，上海海关也主动推送本关信用数据，定期上传高级认证、一般认证及失信企业信息，并完善数据结构，同步提供失信认定依据与降级原因，便于其他部门采纳。截至目前，已累计传输海关信用数据超3万条。

“我们不断加强信息互联互通、优化监管手段，让诚信守法企业享便利，让失信违法企业受惩戒，稳步推进进出境领域诚信建设。”祝海斌表示。