2017年关税调整方案实施 涉及进口、出口税率及税则税目多项优化

国务院批准《2017年关税实施方案》，自2017年1月1日起执行，涵盖最惠国税率、协定税率、特惠税率及出口关税等多项调整

经国务院批准，《2017年关税实施方案》自2017年1月1日起正式实施。该方案对进口商品税率、协定税率、特惠税率、出口商品税率以及税则税目等进行了系统性调整。

进口关税税率

我国目前实行最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率四种进口关税制度。2017年继续对小麦等8类商品实施关税配额管理，税率保持不变；尿素、复合肥、磷酸氢铵三类化肥配额内暂定税率为1%；配额外进口棉花继续实施滑准税。

最惠国税率

信息技术产品最惠国税率

根据WTO《信息技术协定》（ITA）扩围谈判成果，2017年7月1日起将实施第二次降税，涉及信息通信产品、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械、仪器仪表等280余项商品。此次降税后，17项与信息技术扩围重合的商品最惠国税率低于现行暂定税率，其进口暂定税率同步取消；另有1项因计税方式差异，按从低原则执行。

暂定税率调整

2017年综合考虑产业发展、科技创新、外贸需求和民生消费等因素，对进口暂定税率进行优化：

• 鼓励先进设备、关键零部件和能源原材料进口，推动企业转型升级；
• 支持实体经济发展，增加国内有效供给；
• 顺应消费升级趋势，合理降低日用消费品及部分药品原料进口关税；
• 配合“去库存”政策，缓解玉米等陈粮库存压力。

2017年1月1日起共实施822项商品暂定税率，7月1日后因信息技术产品降税取消17项，调整为805项。

新增或进一步降低税率的32项商品主要包括：

• 集成电路测试分选设备、高分辨率数字放映机零件、飞机用液压作动器等先进设备及零部件；
• 金枪鱼、北极虾、蔓越橘、鱼油软胶囊、宠物食品、雕塑品原件等消费品；
• 红豆杉皮和枝叶（抗癌药原料）、阿卡波糖（糖尿病治疗药原料）等药品原料。

同时，为支持国内生产：

• 适当提高具有变流功能的半导体模块、手机与平板电脑用物镜等4项尚不能完全满足需求商品的暂定税率；
• 取消柔性印刷薄版、改性乙醇、丙烯酸钠聚合物等3项已能充分供应商品的暂定税率，恢复执行最惠国税率。

协定税率

我国已与25个国家或地区签署15个自贸协定或优惠贸易安排。2017年继续对相关国家和地区进口商品实施协定税率。

其中，中国与韩国、澳大利亚、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦的自贸协定，以及内地与港澳CEPA等10个协定将进一步降税；中国与新加坡、东盟、智利、亚太贸易协定、ECFA等5个协定维持现有商品范围和税率不变。

特惠税率

2017年继续对40个与中国建交的最不发达国家实施特惠税率，商品范围和税率水平均维持不变。

出口关税税率

2017年征收出口关税的商品共213项，主要为高耗能、高污染、资源性（“两高一资”）产品。

取消氮肥、磷肥、天然石墨、滑石、直径≥700mm的合金钢圆坯等40项商品出口关税；适当降低三元复合肥、硅铁、直径＜700mm的合金钢圆坯等27项商品出口关税。

税则税目

根据世界海关组织《商品名称及编码协调制度公约》修订情况，2017年我国对农业、化工、机电、纺织、木材等领域商品税目进行调整，并新增有机无机复合肥、蛋类分选机、婴儿尿布、干羊肚菌等4个税目。

调整后，2017年税则税目总数达8547个，较上年增加253个（转版新增249个，其他调整新增4个），税目结构更契合国际贸易发展需求。