借道东南亚避税？出口企业需警惕原产地合规风险

中美贸易摩擦下，越南、泰国、柬埔寨加强原产地监管，严查“洗产地”行为

在中美贸易摩擦持续背景下，部分中国企业选择经由东南亚国家转口出口美国以规避关税。然而，随着越南、泰国、柬埔寨等国相继强化原产地管理措施，此类“曲线出口”模式面临日益严峻的合规风险。

作为CPTPP与EVFTA成员国，越南对多个重要市场享有关税优惠，吸引大量中资企业布局。2023年前11个月，越南对美出口达556亿美元，同比增长27.9%，其中电子、纺织、机电类产品增速超40%。美方已多次敦促越南严查“洗产地”行为。

越南工业贸易部明确“越南制造”认定标准：产品须满足HS编码转换要求，且本地增值比例不低于30%。越南海关重点监控15类高风险商品，包括纺织服装、皮革鞋履、电子产品、家用电器、钢铁铝材及木制品等。

越南工贸部发布13种出口预警商品，按风险等级实施分级监管：

• 第4级（最高风险）：胶合板
• 第3级：人造石、铁皮柜、橡胶床垫、电动自行车、货客车轮胎、耐腐蚀钢等7类
• 第2级：不锈钢圈、热轧钢板、铸钢产品、合成纤维
• 第1级：耐腐蚀钢、丝带

上述品类均曾遭美国对中国发起反倾销或反补贴调查。近期，越南海关在头顿港查获约43亿美元的中国铝型材伪装出口案，并在平阳、海防、胡志明等地扣留大量仅经简单组装即申报为“越南制造”的自行车、机械设备、成衣及电子配件。

2023年12月，美国与越南签署海关互助协定（CMAA），允许双方共享海关情报，进一步提升对违规转口行为的追溯能力。

泰国商业部国际贸易厅已成立专项检查组，对出口美国的企业开展突击审查，核实原产地证书真实性。一旦发现虚假申报，将通报美国海关并对涉事企业处罚。

此举旨在维护泰国输美商品信誉，避免因“中国商品借道”引发美方贸易救济措施。2023年10月下旬，美国已宣布暂停泰国部分海产品、果汁等商品的普惠制（GSP）待遇。

美国正推动柬埔寨彻查通过西哈努克港经济特区转口中国商品以规避关税的行为。2023年6月，多家企业因涉嫌此类操作被美方处罚。

数据显示，2019年上半年中国对柬出口同比增30.7%，同期柬埔寨对美出口增长22.4%。目前柬埔寨原产地规则要求产品40%价值在当地产生，其享受的GSP待遇允许箱包、旅行用品等免税输美，成为部分企业规避关税的路径之一。

来源：焦点视界