进境木质包装未申报且无IPPC标识，企业被海关处罚

海关详解IPPC标识重要性及木质包装监管要求

A公司申报进口一批货物，海关现场查验发现其使用的木质包装未申报且无IPPC标识。经调查，该问题系报检企业B公司未认真核实单证及货物实际情况所致。依据《进出境动植物检疫法实施条例》，海关对该批无IPPC标识的木质包装依法作销毁处理，并对B公司实施相应行政处罚。

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什么是IPPC专用标识？

评析：

IPPC是《国际植物保护公约》（International Plant Protection Convention）的简称，旨在防止有害生物随植物及其产品在国际间传播。我国自2006年起全面实施相关国际标准。

木质包装作为国际贸易中常见的运输载体，因以木材为原料，易携带林木害虫，存在外来物种入侵风险，威胁生态安全和人民健康。

IPPC专用标识用于识别符合国际标准的木质包装，表明该包装已按规定进行熏蒸或热处理等除害措施。根据第15号国际植物检疫措施标准（ISPM 15），加施IPPC标识的木质包装可获各成员国互认，入境时仅需查验标识，无需逐批出具检疫证书，提升通关效率。

因此，进境木质包装若无IPPC标识或标识不符合规范，将被视为不符合我国准入要求。

02

进境木质包装是否应当向海关申报？

评析：

木质包装包括木板箱、木条箱、托盘、垫木、衬木等用于承载、支撑或加固货物的木质材料。

根据《进出境动植物检疫法实施条例》及《进境货物木质包装检疫监督管理办法》，凡进境货物使用木质包装的，货主或其代理人必须向海关报检，申报装载容器、包装物及相关铺垫材料。

由此可见，申报进境木质包装属于企业的法定责任。本案中未如实申报的行为已构成违法。

03

进境木质包装如何监管？

评析：

根据《进境货物木质包装检疫监督管理办法》，海关对进境木质包装按以下方式处理：

（一）已加施IPPC标识的，抽查检疫；未发现活体有害生物的予以放行，发现的则监督除害处理。

（二）未加施IPPC标识的，在海关监督下进行除害或销毁处理。

（三）报检时无法确认是否加施标识的，按规定抽查：确认有标识且无活虫的放行；发现活虫的进行除害处理；无标识的则实施除害或销毁。

（四）未报检但抽查发现使用木质包装的，依法处理并予以行政处罚。

（五）违规情节严重的，经批准可连同货物一并退运。

本案所涉木质包装既未申报又无IPPC标识，海关依法作出销毁处理，合法合规。

当前，进出境木质包装仍是林木病虫害跨境传播的主要途径之一。报关单设有“包装种类”“其他包装”等填报项，收货人及报检企业应高度重视信息填报真实性，重点核查木质包装是否具备有效IPPC标识。此外，需接受检疫的货物，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具、拆包或遗弃木质包装，确保检疫监管闭环。