国务院机构改革方案公布:组建26个组成部门,多项职能整合优化
2018年国务院机构调整全面落地,涉及自然资源、生态环境、市场监管等多个领域
2018年3月13日,十三届全国人大一次会议听取国务院关于机构改革方案的说明。根据该方案,改革后国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,设置组成部门26个。
一、国务院组成部门调整
1. 组建自然资源部,不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
2. 组建生态环境部,不再保留环境保护部。
3. 组建农业农村部,不再保留农业部。
4. 组建文化和旅游部,不再保留文化部、国家旅游局。
5. 组建国家卫生健康委员会,不再保留国家卫生和计划生育委员会,不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。
6. 组建退役军人事务部。
7. 组建应急管理部,不再保留国家安全生产监督管理总局。
8. 重新组建科学技术部。
9. 重新组建司法部,不再保留国务院法制办公室。
10. 水利部职责优化,不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。
11. 审计署职责优化,不再设立国有重点大型企业监事会。
12. 监察部并入国家监察委员会,不再保留监察部、国家预防腐败局。
二、国务院其他机构调整
1. 组建国家市场监督管理总局,不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。
2. 组建国家广播电视总局,不再保留国家新闻出版广电总局。
3. 组建中国银行保险监督管理委员会,不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。
4. 组建国家国际发展合作署。
5. 组建国家医疗保障局。
6. 组建国家粮食和物资储备局,不再保留国家粮食局。
7. 组建国家移民管理局。
8. 组建国家林业和草原局,不再保留国家林业局。
9. 重新组建国家知识产权局。
10. 调整全国社会保障基金理事会隶属关系。
11. 改革国税地税征管体制,将省级及以下国税地税机构合并。
国务院所属机构的调整和设置,将由新一届国务院审查批准。

此次改革引发行业关注,尤其对通关监管、药品进出口管理、3C认证及现场查验等环节带来深远影响:
- 通关单后续是否保留?商检系统并入海关后是否会进行系统改造或与报关单整合?
- 药品进出口管理是否延续原有模式,即海关负责通关、药监部门负责药检?
- 国家市场监督管理总局成立后,3C认证管理或将涉及新的审批流程,多品类货物进口可能面临更复杂的跨部门协调。
- 现场查验环节有望实现“一次查验”,海关与原商检作业整合,提升通关效率。
改革虽涉及机构撤并与职能重组,但核心业务仍将延续。未来相关政策公告或将增多,相关从业单位需密切关注动态,及时适应新体制下的运作要求。
文章内容整合于:人民日报

