七大自贸试验区挂牌一周年海关创新成果显著

制度创新助推贸易便利化区域发展亮点纷呈

2017年4月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自贸试验区正式挂牌。一年来，各地海关围绕区域功能定位，持续推进制度创新，优化监管服务，助力自贸试验区高质量发展，形成一批可复制可推广的经验做法。

辽宁自贸试验区：沈阳海关推出“特殊监管区域+飞机维修”模式，降低航空维修成本，提升效率，预计全年完成飞机入境修理15台次，产生收益近2000万元；推行“委内加工”制度，助力企业承接区外订单，累计取得加工订单约10亿元，赚取加工费9500余万元。大连海关创新“保税混矿监管模式”，推动入库量突破1033万吨，同比增长96%，国际中转量达630余万吨，帮助企业扭亏为盈2.05亿元；落地平行进口汽车保税仓储政策，办理业务2303辆，征收税款超4亿元。沈阳片区新增注册企业646家。

浙江自贸试验区：杭州海关聚焦油品和大宗商品贸易便利化，建立保税供油、铁矿石监管新模式。实施“跨地区直供”“一船多供”等8项举措，推动保税燃油供应99.68万吨，占总量44.27%。创新“同商品编码铁矿石混矿”“仓储货物按状态分类监管”等制度，鼠浪湖码头累计进口铁矿石1958万吨，同比增长101.29%，成为长江以南最大混配矿基地。推进国际贸易“单一窗口”建设，实现运输工具“一单四报”，申报数据项由1113项减至371项，大幅提升通关效率。

河南自贸试验区：郑州海关支持中欧班列（郑州）发展，实现全程信息化监控，截至一季度累计监管班列534班，承运集装箱4.51万个，货运量26.46万吨，货值25.3亿美元，集货半径达1500公里，货物种类超1300种，稳定实现每周“八进八出”。在跨境电商领域，推广“先入区，后报关”制度，优化通关流程，累计验放包裹9624.9万票，其中进口7535.5万票，出口2089.4万票，“买全球卖全球”格局逐步成型。

湖北自贸试验区：武汉海关推动形成9项可在全省复制推广的创新经验，其中8项为海关制度创新，包括“先出区，后报关”“中欧班列运单归并”“车边验放”“便捷保税货物流转”等。“先出区，后报关”措施已覆盖9210票报关单，平均每票节省通关时间18分钟、运输成本150元。“内外贸同船运输货物智能放行”入选全国可复制推广案例。

重庆自贸试验区：一年来新增注册企业13055户，其中外资企业240户；落户重大项目799个，协议投资总额3086.5亿元。在全国率先开立铁路提单国际信用证，探索陆上贸易规则，形成“四自一简”“3C免办”“铁路运输信用证结算”等6项全国首创制度创新案例。前两批118项改革经验已落地111项，《总体方案》151项试点任务已完成120项。

四川自贸试验区：成都海关牵头落实33项任务中的25项，首创中欧班列“集拼集运”监管模式，试点“以企业为单元”加工贸易监管改革，推出企业征信担保政策。飞机发动机维修和平行进口汽车保税仓储业务拓展至保税物流中心（B型），中欧班列“集拼集运”完成去程返程实单测试，天府新区保税物流中心获批，泸州港启运港退税政策落地，外贸船舶临时进出权限扩大，改革红利持续释放。