关于出口退（免）税申报有关问题的公告
国家税务总局公告2018年第16号
为进一步落实税务系统“放管服”改革要求，简化出口退（免）税手续，优化服务流程，加快退税进度，支持外贸发展，现就出口退（免）税申报相关事项公告如下：
一、出口企业办理出口退（免）税备案时，应按规定填报修改后的《出口退（免）税备案表》（见附件1）。
二、取消退（免）税预申报环节。主管税务机关核实申报凭证内容与海关等管理部门电子信息一致后，方可受理退（免）税申报。
三、实行免抵退税办法的企业在申报时，无需再报送当期《增值税纳税申报表》。
四、申请开具代理进口货物证明时，不再提供进口货物报关单（加工贸易专用）。
五、外贸企业购进货物分批申报退（免）税，或生产企业购进非自产应税消费品分批申报消费税退税的，无需再填报《出口退税进货分批申报单》，由主管税务机关通过出口税收管理系统核对进货凭证。
六、在退（免）税申报期限截止前，若申报凭证无对应电子信息或信息比对不符，企业应向主管税务机关提交《出口退（免）税凭证无相关电子信息申报表》（附件2）。相关凭证资料留存企业备查，不再报送。
七、因特殊原因未能按时收齐单证、无法按期申报的，可在申报期限截止前提交《出口退（免）税延期申报申请表》（附件3）及相关证明材料，申请延期申报。包括以下情形：
- 自然灾害、社会突发事件等不可抗力；
- 申报凭证被盗、被抢或邮寄丢失；
- 司法、行政机关扣押申报凭证；
- 买卖双方经济纠纷导致未取得凭证；
- 办税人员伤亡、重病或离职未交接；
- 海关尚未完成报关单修改；
- 政府部门未及时出具所需凭证；
- 国家税务总局规定的其他情形。
主管税务机关应在受理申请后20个工作日内完成核准并告知结果。
八、出口企业申报退（免）税的货物，须在申报截止前收汇，未按规定收汇的适用增值税免税政策。以下情形需提供收汇资料：
- 企业分类管理为四类；
- 主管税务机关认定不能收汇原因虚假；
- 收汇凭证被发现冒用。
上述第（一）项自被评定为四类企业次月起执行，第（二）至（三）项自税务机关通知之日起24个月内执行。多种情形并存的，执行期以最晚截止时间为准。
九、生产企业应于每年4月20日前完成上年度已核销进料加工手册（账册）的核销手续。逾期未核销的，主管税务机关暂不办理退（免）税业务。
（一）企业应获取海关联网监管数据中的“电子账册核销数据”及进出口报关单信息，核对后填报《生产企业进料加工业务免抵退税核销表》（附件4）申请核销。如实际业务与数据不一致，还需报送《已核销手册（账册）海关数据调整表》（附件5）及相关证明材料。
（二）主管税务机关将企业报送的电子数据导入审核系统，对申报表和调整表进行审核。
（三）核销确认后，企业应以《生产企业进料加工业务免抵退税核销表》中的“已核销手册（账册）综合实际分配率”作为当年计划分配率，并在次月申报纳税时调整不得免征和抵扣税额；首次免抵退税申报时，同步调整免抵退税额。
（四）企业发现核销数据有误的，应在发现次月重新办理核销手续。
十、出口企业因纳税信用等级、海关信用类别、外汇管理等级变化，或对分类结果有异议的，可书面申请重新评定管理类别。主管税务机关应自收到申请资料之日起20个工作日内完成评定。
十一、境内单位提供航天运输服务或在轨交付空间飞行器及相关货物，在申报退（免）税时应填报《航天发射业务出口退税申报明细表》（附件6），并提供以下资料复印件：
- 发射合同或在轨交付合同；
- 购进航天运输器、空间飞行器及相关货物的增值税专用发票或海关进口缴款书，以及接受发射保障服务的增值税专用发票；
- 从合同单位取得收入的收款凭证。
同时，《民用航天发射项目许可证》属于《适用增值税零税率应税服务退（免）税管理办法》中规定的商业卫星发射服务资质证明材料。
十二、《废止文件、条款目录》详见附件7。
本公告自2018年5月1日起施行。
特此公告。
附件：
- 出口退（免）税备案表
- 出口退（免）税凭证无相关电子信息申报表
- 出口退（免）税延期申报申请表
- 生产企业进料加工业务免抵退税核销表
- 已核销手册（账册）海关数据调整表
- 航天发射业务出口退税申报明细表
- 废止文件、条款目录
国家税务总局
2018年4月19日
