我国大幅降低汽车进口关税 整车平均税率降至13.8%
国务院关税税则委员会宣布调整方案 旨在推动产业转型与消费升级
5月22日，国务院关税税则委员会发布公告，宣布将相当幅度降低汽车进口关税。为解读政策背景与具体安排，记者专访了相关负责人。
一、降税方案具体内容
我国汽车整车共涉及178个税号，降税前最惠国算术平均税率为21.5%，税率区间为3%至25%。其中，135个税号原税率为25%，涵盖9座及以下小型客车、大中型客车和轻型货车等；其余税号分别适用20%、15%、12%及更低税率。
此次调整后：
- 135个原25%税率的税号降至15%，降幅达40%；
- 4个原20%税率的税号降至15%，降幅25%；
- 其余39个税率为15%及以下的税号维持不变。
调整后，汽车整车最惠国算术平均税率为13.8%，税率范围为3%至15%。其中143个税号税率为15%，35个税号税率为12%及以下。
在汽车零部件方面，共97个税号，降税前平均税率为10.2%，税率介于6%至25%之间。此次对79个税号实施降税，统一从最高25%降至6%，平均降幅达46%；其余18个原本税率为6%的税号保持不变。
降税完成后，所有汽车零部件最惠国税率均为6%。
二、降税主要考虑因素
1. 扩大改革开放的战略需要
2018年是中国改革开放40周年。主动降低汽车进口关税，是落实习近平总书记在博鳌亚洲论坛上关于“相当幅度降低汽车进口关税”重要讲话精神的具体举措，也是扩大开放、促进高质量发展的战略选择。
2. 推动汽车产业转型升级
我国汽车产业已具备完整体系和一定竞争力，但仍面临结构优化、创新能力不足等问题。当前，新能源、新材料、信息通信等技术加速融合，全球竞争格局重塑。适度降低关税有助于增强行业竞争，倒逼企业提升技术水平和产品品质，加快转型升级步伐。
3. 满足人民群众多样化消费需求
随着中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。消费者对汽车产品的需求日趋多元，期待更高性价比和更丰富供给。降低进口关税有利于扩大优质产品进口，满足消费升级需求，激发内需潜力。
三、降税对汽车价格的影响
汽车最终售价受多重因素影响，包括厂商市场指导价、成本、汇率、营销策略等，关税仅为其中之一。虽然降低关税有助于推动价格下调，但是否降价及降幅大小属于市场行为。
以一款国内市场指导价约90万元、进口到岸价24万元的汽车为例：
- 原关税税率25%，应缴关税6万元，占指导价7%；
- 降税至15%后，关税为3.6万元，减少2.4万元；
- 同时，进口环节增值税和消费税也将相应下降。
整体来看，降税将为终端价格下行提供空间，最终惠及消费者。
四、国际比较与未来展望
降税后，我国汽车进口关税税率介于3%至15%之间，低于多数发展中国家平均水平。以9座及以下小型客车为例，我国税率为15%，欧盟为9.8%，韩国为8%，印度为60%，巴西为35%。总体符合我国产业发展实际。
下一步，汽车产业将进入适应期。是否进一步降低关税，将根据产业竞争力和发展变化情况综合评估。国家将继续坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动汽车产业提质增效，提升国际竞争力。
