出口退税率上调、通关更便利：多项利好政策助力外贸稳增长

财政部提高1172项产品出口退税率，多地加码扶持制造业，跨境贸易便利化持续提速

根据财政部网站10月25日发布的公告，自11月1日起，共1172项产品的出口退税率获得提升。此次调整是继2023年9月后，财政部第二次大规模调整出口退税率。

具体调整如下：

将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%；

润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等提至13%；

部分农产品、砖、瓦、玻璃纤维等提至10%；

取消豆粕出口退税。

此外，其余出口产品也同步上调：

原退税率为15%的提至16%；

原9%的提至10%；

原5%的提至6%。

此举旨在应对外部环境变化，增强出口企业竞争力，稳定外贸基本盘。

原产地证书可在“单一窗口”申领

10月30日，海关总署与中国贸促会联合宣布，自11月1日起，贸促会原产地证书申领功能正式接入我国国际贸易“单一窗口”，实现全流程电子化、无纸化申报。

“单一窗口”目前已与25个部委实现系统对接，提供货物申报、舱单申报、运输工具申报、许可证件申领、原产地证书申领、企业资质办理、出口退税、税费支付等12大类功能，覆盖海运、空运、公路及各类特殊监管区域业务，实现“一点接入、一次提交、一键办理”，显著降低通关成本、提升效率。

所有企业通过“单一窗口”申报均免费。下一步，“单一窗口”将向银行、保险、邮政、民航、铁路等行业延伸，构建全链条国际贸易服务体系。

20条措施优化口岸营商环境

10月13日，国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》，提出20条具体举措，明确由国家发改委、商务部、海关总署等部门分工落实。

方案核心聚焦“减单证、提时效、降成本”：

• 减单证：2018年11月1日前，进出口环节监管证件减至48种；2020年底前全面实现网上申报、办理。
• 优流程：深化全国通关一体化，推进海关、边检、海事联合检查；推广“提前申报”，非布控货物抵港即可放行；推进关税保证保险，实施“先放行后缴税”。
• 提时效：年底前进口和出口整体通关时间在上年基础上再压缩1/3。
• 降成本：严格执行收费清单管理，清理规范口岸经营服务性收费，推动报关、物流、仓储等环节降费；2018年底前，单个集装箱进出口合规成本较2017年减少100美元以上。

环保治理严禁“一刀切”

生态环境部等多部门联合发布《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，明确工业企业实行差别化错峰生产，环保达标企业可不予限产，严禁“一刀切”。

重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业实施错峰生产，并根据空气质量预报动态调整生产时间。

长三角地区同步推进类似政策，规划期内PM2.5浓度同比下降约5%，重度污染天数减少5%，涉及约7万家“散乱污”企业整治，全面推行错峰生产。

多地出台政策支持制造业发展

2023年10月官方制造业PMI为50.2，新出口订单指数降至46.9，创年内新低。面对外部压力，各省陆续推出支持制造业举措：

广东：修订出台《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）》（粤府〔2018〕79号），预计2018—2020年为企业累计降成本超2000亿元。

浙江：发布《关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见》（浙政办发〔2018〕99号），推出35条降成本政策，涵盖税费、用能、用工、物流、融资、用地、中介服务及制度性交易成本等方面。

山东：出台《山东省高端装备制造业发展规划（2018-2025年）》，目标到2022年高端装备制造业主营业务收入超2万亿元，培育5家千亿级企业集团、30家百亿级企业和100家“专精特新”单项冠军企业，形成济南、青岛、烟台三大产业核心区。

江苏：发布《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，重点培育13个先进制造业集群，力争到2025年打造4个世界级产业集群，构建“拆不散、搬不走、压不垮”的产业体系。

据悉，新一轮更大规模减税降费政策正在酝酿中，包括增值税三档并两档并下调税率、降低社保费率等措施有望落地。

正如吉利控股集团董事长李书福所言：“制造业赚不了快钱，但实实在在干制造业，也是饿不死的。”