海关实施特殊保障措施：新西兰乳制品进口关税调整

依据中新自贸协定，部分乳品超量后将恢复征收最惠国税率

近期，海关陆续发布多项公告，涉及对原产于新西兰的乳制品实施“特殊保障措施”。相关内容涵盖固状及浓缩非固状乳、奶油、黄油、乳酪等多个品类。根据《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）第13条规定，在协定生效后的14至16年内，针对特定农产品设立“特殊保障措施”。措施规定，四类新西兰进口农产品每年设有触发进口量。在该数量内进口的产品可享受零关税等优惠税率；一旦年度累计进口量超过触发水平，其后进口的同类别产品将不再适用协定税率，转而按最惠国税率征税，但次年自动恢复优惠待遇。以2017年为例，“未浓缩及未加糖的乳及奶油”在《协定》下的税率为0%，而最惠国税率为15%。因此，当进口量触及上限时，海关将发布公告，明确自某日起恢复适用最惠国税率，该日期即为特殊保障措施实施日。对于在措施实施前已签订合同并启运的“在途农产品”，如在措施实施后申报进口，经海关审核符合条件的，可申领《进口在途农产品关税税率适用证明》，继续享受协定优惠税率。海关提醒：企业在申报适用协定税率的在途农产品时，应正确填写报关单“征免性质”栏为“997”，“征免”栏为“特案”，以便顺利通关。具体操作依据海关总署2008年第91号公告执行。