2018年起海关取消大部分转关运输业务 企业如何应对？

通关一体化时代来临，陆路运输与报关模式迎来重大变革

 导读  自2018年1月1日起，除特定情形外，海关全面停止受理转关运输业务。此举标志着传统转关模式逐步退出历史舞台，通关一体化成为主流。

以下四类情况仍可办理转关：

• 多式联运货物及需境内换装运输工具且具备全程提（运）单的进出口货物；
• 符合相关条件的进口固体废物；
• 因温度、静电、粉尘等自然因素影响或其他特殊原因不宜在口岸查验，并满足监管要求的货物；
• 邮件、快件、暂时进出口货物（含ATA单证册项下货物）、过境货物、中欧班列载运货物、市场采购出口货物、跨境电商零售进出口商品、免税品以及外交、常驻机构和人员公自用物品。

这意味着，除上述例外情形外，转关运输将全面被通关一体化或跨境通等新模式取代。

政策实施后，所有运输车辆均可承接原仅限备案车辆操作的业务，制度性门槛取消，市场准入更加开放。

同时，操作模式发生转变：原依赖转关流程的进出境监管车辆，现需转向通关一体化模式。随着一线口岸业务量上升，通关效率面临考验，对口岸海关与企业的协同能力提出更高要求。

若采用“跨境通”模式，运输车辆须安装电子关锁并完成备案。目前仅少数二线口岸支持该系统，多数车检场需进行设备改造方可使用，企业需经历适应期。

报关模式全面调整，港车及内陆转关业务将统一纳入通关一体化或跨境通体系。然而，当前两种新系统均处于完善阶段：

• 通关一体化尚处磨合期，异常情况处理难度较大；
• 跨境通系统功能不全，如无法实现“清单下载”录入报关单，系统稳定性有待提升。

此外，公告未明确替代转关的具体操作细则，特殊监管区域间的货物流转、卡口通行及监管衔接等问题亟待解决，实际操作中存在不确定性。

• 转型：将原有内陆转关业务向非转关模式转型；
• 升级：建议进出境监管车辆尽快加装电子关锁并完成备案；
• 拓展：在重点口岸设立服务机构或与优质服务商合作，提升一线查验响应能力。

• 密切跟进海关发布的配套操作细则；
• 及时向海关及报关行业协会反馈执行中的问题；
• 积极参与新通关方式试点，推动平稳过渡。