南非与日本纺织品进出口新规解析
南非加强纺织品进口监管，日本拟禁用多种有害化学物质
南非进口多数商品不受限制，但部分商品需经审批或申领许可证，主要包括消费品（如食品、服装、纺织品、鞋类、书籍）、木材、纸张、发动机、航空燃料、精炼石油产品及各类化工品。
近期，南非海关对纺织品进出口实施更严格管控，具体措施包括：
- 含纺织品的货物更易被拦截检查；
- 纺织品、服装及扁平物品被列为“敏感贸易”商品，须提供特殊文件并接受特别处理；
- 完整准确的货物信息和文件是通关必要条件；
- 海关已制定严格程序以阻止非法纺织品流入，同时保障合规出口商的服务质量；
- 南非海关保留对任何纺织品或服装货物进行随机查验的权利。
南非是非洲最大的纺织品生产国，国内对四季成衣需求旺盛，但受技术与产能制约，本地供应仅能满足约60%的市场需求，每年需大量进口海外纺织服装产品。中国是其主要供应国之一，其中服装进口占比达69%，家用和产业用纺织品各占7%，纺织原材料占17%。
近年来，受大宗商品价格下跌影响，南非经济增速放缓，制造业萎缩，纺织服装行业面临严峻挑战。为稳定就业，南非贸工部已批准向该行业注资49亿兰特。在政策支持下，未来纺织业有望逐步复苏。
另据中国商贸救济调查局消息，日本拟修订《化学物质评估及其生产规定法案执行令》（通报号：G/TBT/N/JPN/572），由日本经济产业省、厚生劳动省和环境省联合推进。该修订旨在降低化学物质潜在危害，计划于2018年2月通过，2018年10月正式生效。
本次修订重点管控以下三类化学物质：
- 短链氯化石蜡（SCCPs）：具有生物毒性，影响免疫与生殖系统；
- 十溴二苯醚（DecaBDE）：存在致癌风险；
- 全氟辛烷磺酸（PFOS）及盐类：难以降解，对环境和人体有害，已于2010年列为I类特定化学物质。
若法规生效，将对纺织品出口产生直接影响：
- 禁止进口使用短链氯化石蜡作为阻燃剂或皮革加脂剂的纺织品；
- 禁止进口含十溴二苯醚的阻燃纺织品及相关化学品；
- 进口上述两类物质的企业须取得I类特定化学物质使用授权。
日本是中国纺织品第一大出口市场，也是全球第三大经济体。建议国内纺织、皮革及相关生产企业密切关注产品成分，特别是阻燃处理工艺中是否涉及上述受限物质。出口企业应提前开展产品升级或替代方案，确保符合新规要求，避免因不合规导致货物退运或市场准入受阻。
