海关扩大“以企业为单元”加工贸易监管模式试点
简化监管流程，提升通关效率，助力企业高质量发展
近日，海关总署发布《关于以企业为单元加工贸易监管模式改革扩大试点的公告》（2018年第19号），决定在全国范围内进一步扩大“以企业为单元加工贸易监管模式”改革试点，旨在适应现代企业管理需求，优化监管流程，提升服务效能。
改革目标：推动监管与企业运营深度融合
新监管模式聚焦简化手续、优化权责，推动加工贸易监管由传统合同管理向企业整体经营统筹转变。通过建立以企业为主体、账册为主线、物料或HS编码为基础的管理模式，强化周转量控制和定期核销机制，引导企业自律管理，实现守法便利、高效监管。
试点范围覆盖全国主要口岸
本次试点涵盖天津、呼和浩特、满洲里、沈阳、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、厦门、南昌、青岛、郑州、武汉、广州、深圳、拱北、黄埔、湛江、南宁、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等海关。
各试点海关统一使用全国一体化信息化系统开展业务，确保政策执行标准一致、数据互联互通。
试点企业需满足信用及管理要求
参与试点的企业须为以自身名义开展加工贸易的生产型企业，并符合以下条件之一：
- 海关信用等级为一般认证及以上；
- 虽为一般信用企业，但内部货物流、数据流清晰完整，耗料可追溯，能满足海关监管要求。
业务范围全面覆盖加工贸易全链条
新监管模式涵盖账册设立（变更）、进出口、外发加工、深加工结转、内销、剩余料件结转、核报核销以及本企业或集团内的售后维修等全流程业务。
建立动态退出机制，强化事中事后监管
企业出现下列情形之一的，海关将终止其适用新监管模式：
- 信用等级降为失信企业；
- 信息化系统不健全，货物流与数据流逻辑不清，耗料管理无法满足监管要求；
- 不能规范办理海关手续，未按要求留存、提交相关数据和单证；
- 主动申请退出；
- 其他需撤销的情形。
被终止实施新监管模式的企业，应在确定之日起30日内完成相关账册的核销手续。
本文来源：海关发布，供稿：海关总署加贸司、宁波海关。