2021年5月起，多项外贸新规陆续落地实施，涵盖原产地证书申报、钢铁产品关税调整、欧盟医疗器械法规生效、多国进口政策变动等内容，对进出口企业影响广泛。

01 原产地证填制和申报要求调整

自2021年5月10日起，海关优化报关单原产地填写及规范申报要求。企业在申报《报关单》时，需如实填报“优惠贸易协定享惠”类栏目，并在“原产国（地区）”栏按《中华人民共和国进出口货物原产地条例》及相关规定填写货物原产地。不再需要按照2019年第18号公告要求填报“随附单证及编号”栏目。

02 我国调整部分钢铁产品关税

自2021年5月1日起，我国对部分钢铁产品实施关税调整：生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率；同时提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，分别调整为25%、20%、15%的出口暂定税率。此外，取消部分钢铁产品的出口退税，执行时间以出口货物报关单上的出口日期为准。

03 欧盟延长医疗设备和个人防护装备免税期限

欧盟于4月20日宣布，将进口医疗设备和个人防护装备的关税和增值税免征政策延长至2021年12月31日。该措施旨在支持成员国获取口罩、呼吸机等抗疫物资。此前，该免税政策自2020年1月30日起实施，并已多次延期。同时，新冠疫苗、检测试剂盒及相关服务也享受增值税减免。

04 欧盟《医疗器械法规（MDR）》正式生效

欧盟新版《医疗器械法规》（MDR，EU 2017/745）于2021年5月26日正式实施，取代原有的MDD和AIMDD指令。受疫情影响，原定2020年5月的强制执行日期推迟一年。过渡期内，依据旧指令签发的CE证书仍有效，但最长不超过5年，且最迟于2024年5月27日失效。MDR实施后，认证成本上升、周期延长，合规压力加大，预计将对中小型医疗设备企业造成显著影响。

05 欧盟修改部分进口食品检测法规

根据欧盟2020/2236号新规，自2021年4月21日起，进口合成食品的入境检查不再依据动物源性成分占比50%为界限，而是根据其带来的动物健康或公共健康风险进行评估。所有含动物成分（如奶、蛋、肉、海鲜）的合成产品须提供动物检疫证明或制造商声明，乳制品还需提供热处理证明。此前适用的认证制度已于同日到期。

06 印度取消医疗用氧气等18项产品进口关税

为应对疫情导致的医疗资源紧张，印度财政部于2021年4月24日发布公告，取消医疗用氧气、氧气瓶、制氧机、呼吸机、氧气面罩等18项产品的进口关税，有效期至2021年7月31日。此举旨在加快关键医疗物资的进口供应。

07 美国海关低价值货物新规

美国海关和边境保护局（CBP）发布新指南，要求通过第321节免税条款进入美国的低价值货件（如亚马逊FBA货物），商品所有者必须在报关文件或配送清单中提供真实身份信息（姓名或公司名称），以避免清关延误或扣留。亚马逊已于4月23日通知卖家遵守新规。

08 巴西调整多项产品进口关税及配额

巴西经济部外贸执行署（Camex）决定暂停征收自南方共同市场以外国家进口玉米和黄豆的关税，以降低畜牧业成本。同时实施两项临时关税配额措施：

• 聚氯乙烯（PVC）：关税由20%降至4%，配额16万吨，有效期3个月；
• 聚丙烯（PP）：实行零关税，配额7.7万吨，有效期3个月。

09 南非将制定新灯具使用规范

南非正制定新的灯具使用规范，公众可于4月30日前提出意见。新规旨在淘汰低效、高耗能照明产品，提升灯具的安全性、环保性和节能水平。目前南非仍大量使用传统照明技术，能效远低于LED产品，此举为中国LED照明产品拓展当地市场带来机遇。

10 韩国鼓励鸡蛋、粮食进口以稳定物价

为应对通胀压力，韩国政府推出多项进口促进措施：

• 追加进口1500万枚鸡蛋，6月底前免关税进口最多5万吨鲜蛋及相关蛋制品；
• 年内对食用玉米等部分粮食实施紧急配额零关税；
• 允许提前提取船上样品进行检验，加快通关速度。

11 《越南与英国自由贸易协定》正式生效

《越南与英国自由贸易协定》（UKVFTA）于2021年5月1日正式生效。英国将在6年内取消99.2%越南产品的进口关税，覆盖越南对英出口额的99.7%。主要受益产品包括手机及配件、计算机、纺织品、鞋类、咖啡、腰果、海产品等。协定还涵盖原产地规则、海关便利化、卫生与植物卫生措施等内容。2021年前两个月，越南对英出口同比增长33%，达9.98亿美元。

12 中国、新加坡完成RCEP核准程序

中国和新加坡已于2021年4月先后向东盟秘书长交存《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）核准书。中国成为首个完成核准程序的非东盟成员国。目前所有RCEP成员国均计划在2021年底前完成国内批准流程，推动协定于2022年1月1日正式生效。

13 银保监会推动小微企业金融服务高质量发展

中国银保监会发布通知，明确2021年普惠型小微企业贷款要继续实现“增速、户数”两增目标，五大国有银行力争全年普惠型小微企业贷款增长30%以上。同时，加大对先进制造业、战略性新兴产业和产业链自主可控领域的中长期信贷支持，并鼓励发展出口信用保险，合理降低小微企业投保成本。

14 反倾销、反补贴案件更新

• 欧盟对华平轧铝材作出反倾销初裁：2021年4月12日，欧盟委员会对原产于中国的平轧铝材（厚度≥0.2mm）作出反倾销初步裁定，决定征收为期6个月的临时反倾销税。调查期为2019年7月1日至2020年6月30日。
• 美国对华移动式升降作业平台作出双反产业损害初裁：2021年4月9日，美国国际贸易委员会认定中国涉案产品对美产业构成实质性损害。美国商务部将继续调查，预计2021年5月公布反补贴初裁结果，8月公布反倾销初裁结果。